圍堵中共威脅 美軍將重返菲律賓基地

菲律賓國防部長蓋茲敏日前證實:美國正在菲律賓境內修建5座軍事設施。由於其中部分供美軍使用基地臨近南海,因此被解讀為美菲聯手圍堵中共。
 美菲軍事合作頻繁
 菲律賓原為西班牙在亞洲的殖民地,1898年美西戰爭中美國打敗西班牙,將菲律賓納為海外屬 地。1946年菲律賓獲得獨立,自此成為美國冷戰期間在西太平洋重要軍事夥伴。1947年3月,美、菲雙方簽訂《軍事基地協議》(Military Bases Agreement),使得美軍得以在菲律賓駐守。蘇比克灣海軍基地更一度成為美軍在亞洲最大海軍基地,在韓戰、越戰與波斯灣戰爭中扮演重要角色。
  《軍事基地協議》原期限為99年,但在1966年修訂後改為1991年到期,再由兩國共同決定是否延續。1991年《軍事基地協議》到期後,引發菲國內部 對於是否應該繼續將基地租借給美軍的爭論。菲律賓參議院在1992年投票否決美菲《軍事基地協議》的延續,迫使美軍於1992年底全數撤離菲律賓。
 儘管《軍事基地協議》已失效,美國仍視菲律賓為重要軍事夥伴,並且多次派軍艦訪問菲律賓、與菲國軍方頻繁進行軍事演習等,並且透過《國防剩餘物資法案》提供菲律賓部隊美軍除役武器。
 美國重新駐軍圍堵中共
  2012年4月,「中」菲黃岩島對峙事件後,菲律賓一方面向荷蘭海牙國際法庭提出「南海仲裁案」,希望透過法律戰解決南海糾紛;另一方面,強化與美國軍事 合作關係。同年6月,美菲兩國國防部官員達成協議,只要事先徵得菲律賓政府同意,美軍部隊、軍機與船艦將可使用美國設於呂宋島的兩座前軍事基地,也就是蘇 比克灣海軍基地與克拉克空軍基地。
 2016年1月12日,菲律賓最高法院裁定與美國簽署、為期10年的《加強國防合作協議》(EDCA) 並未違憲,允許美方安排更多官兵到菲律賓輪駐、共享菲律賓軍事基地,等於排除美、菲加強軍事合作的法律障礙。菲律賓計畫向美國提供8座軍事基地,其中3座 基地位於北部呂宋島,包括克拉克空軍基地,2座位於西部的巴拉望島,用於興建設施存放軍備和補給物資。
 菲律賓國防部長2月5日證實美國正在菲律賓境內修建5座軍事設施,其中2座基地靠近南海,美菲聯手對抗中共的意味十分明顯。
 中共成南海麻煩製造者
 2015年歐習會中,中共「國家主席」習近平曾向美國總統歐巴馬「保證不會將有主權爭議的南海軍事化」,但是真相卻是中共說一套、做一套。近年來中共不斷在南海控制的島礁填海造陸,這些島礁的人造陸地面積已經比我國管轄的天然島嶼太平島還大。
  2016年1月6日,北京徵用2架民航機在永暑礁的新建機場完成起降測試,表面上說法是為了發展南海觀光試航,實際上是為了軍機在南海起降預作演練。2月 中旬,美國媒體更揭露中共在西沙永興島部署紅旗9防空飛彈系統,此舉不只威脅美國主張的南海自由航行權,更威脅南海的飛航安全。
 對於中共在南海軍事動作頻頻,美軍太平洋司令哈里斯便警告,如果填海造陸和軍事化行動不斷,北京將在2020年控制南海,僅剩美國能夠在區域內與中共抗衡。為確保戰略利益,美國國內輿論也開始醞釀應該在南海議題上向中共強烈反擊。
 結語
 在中共崛起的過程中,儘管屢屢強調不帶任何威脅的「和平崛起」,但是在周邊領土議題上,中共一改鄧小平時期「韜光養晦」的原則,不斷強化軍事力量,令其他主權聲索國感到憂慮。
  為了對抗日漸壯大的中共軍事威脅,東南亞國家一方面不斷增加國防預算添購武器,軍備競賽讓南海成為亞太地區爆發衝突的熱點之一。另一方面,東南亞國家紛紛 強化與美國和日本軍事合作,期盼透過引進大國力量來增強對抗中共軍事威脅的實力。如此一來,一個以美、日為核心,對抗北京的反「中」聯盟將逐漸形成;中共 在南海的軍事化動作恐怕是適得其反。

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