（台灣戰略學會秘書長、台灣海洋大學通識中心兼任教授）
壹、值得深思的事
今天大家在此討論「民進黨的中國政策何去何從」的議題，其實有幾個值得思考的地方。
第一個是，在民進黨內最早掀起「中國政策」爭議的人，應該就是在坐的許信良主席。從1997年許主席提出「大膽西進」的主張以後，立即在民進黨內引發極大的爭議。當時，「大膽西進」主張的背後已經先行認定「兩岸談判時代已經來臨，只要不涉及主權，並在國際組織架構下，可以用對等的身份主動提出兩岸三通談判」。
當 時許信良提出這項主張，目的並非真的要跟中國談判，因為中國並不可能在「國際組織架構下」和台灣談判，所以這項主張的真正目的，應該是對準李登輝主張以 「雁行戰略」架構趨向「南北縱橫」的戰略觀，民進黨希望提出一個可以對應國民黨的戰略框架，以作為跟國民黨進行政治競爭的籌碼，也就是民進黨的「中國政 策」本質上不是針對中國，而是有意和國民黨進行政治上的鬥爭。因此，明白的說許信良的「中國政策」是跟國民黨鬥爭的工具，而非跟中國交往的目的。現今民進 黨「反傾中」，同樣是作為跟國民黨鬥爭的工具，目的並非是為了「反中」。
可惜的是，許信良混淆了「大膽西進論」的目的與手段，1998年2月民進黨為了「撥亂反正」，特別舉辦首次的「中國政策研討會」中，許信良的主張於是遭到當時民進黨各派系的圍剿，並提出一個「強本西進」的主張加以替代。許信良經過這一次的挫折，也注定他後來要跟民進黨同志分道揚鑣的結局。
這 幾年，許信良頂著「大膽西進」的帽子，在離開民進黨之後，從藍營闖蕩到中國的大江南北，除了為自己爭得一個在「海峽論壇」中站在中國國台辦主任王毅旁邊的 位置之外，似乎鮮少找得到「知音」，許信良之所以闖蕩兩岸找不到「知音」，無非就是因為他混淆了「大膽西進」的手段與目的，自己都混淆了，如何能夠號召得 到「同志」一同去闖蕩天涯？
第 二個值得再思考的是，當年圍剿許信良「大膽西進」主張的派系，主要是民進黨的新潮流系，新系當年幾乎是採取一種「民粹式」的鬥爭方式，他們堅持應該在「台 灣主體性」的立場下，才能跟中國談判。可惜的是，如今新系的這股聲音早就煙消雲外，他們化成民進黨內主張「大膽西進」的「新貴」，跟連戰、吳伯雄比賽誰更 有本事「聯共賣台」。李文忠提出的「屁股論」既無戰略目標，也無戰略手段，只有各別的利益存在，這就不如許信良的「大膽西進論」許多，早就被老共看破手 腳，所以新系主動對中國投懷送抱的結果，恐怕連爭得到站在王毅旁邊的機會都沒有，這樣的「屁股論」又有何討論的價值？
第三個值得再深思的地方是，這一波引發「民進黨的中國政策何去何從」的討論，應該是2月11日呂秀蓮接受香港中國評論月刊訪問時所丟出來的「炸彈」，我當時陪同中國評論一同訪問，呂秀蓮會丟出這顆「炸彈」有四個前提，一是「不要求接受一中原則」，二是「不要求放棄台獨」，三是「入境不拿台胞證」，四是「以玉山午報創辦人的身份」。
呂 秀蓮的前提很清楚，特別是前三項對民進黨人來說，應該是天方夜譚的事。可惜的是，呂秀蓮還沒有享受到她公開主張的「待遇」到中國訪問，新系的陳菊卻完全在 呂秀蓮的「庇蔭」下「捷足先登」。陳菊享受到呂秀蓮的成果，但不久前中國評論在台北舉辦一場論壇時，當時參與的林濁水委員卻批評呂秀蓮是「成事不足、敗事 也不足」。如果林委員「成事也足」的話，不久前傳出山西省政府有意邀請他前去訪問，他也堅持必須不拿台胞證才去，但怎麼至今他都無法不拿台胞證就可以跨海 過去呢？
貳、中國對民進黨的戰略
當然，要討論「民進黨的中國政策何去何從」，還是得先分析一下中國為何最近熱中跟民進黨「人士」交流。
中 國其實早就注意到馬英九即將回籠擔任國民黨主席的事，他們分析馬的目的不外乎是要把國民黨過度傾中的路線拉回中道，這不是回應民進黨「反傾中」的訴求，而 是馬英九要回到「蔣經國學校」，找回「中華民國」在台灣的正統。中國擔心馬英九「反傾中」的路線會導致第二個李登輝的出現，所以他們早就要求涉台單位對馬 要保持「戒心」。
因 此，如果沒有錯，中國現在可是把馬設定成「主要敵人」，那麼民進黨「人士」這些「次要敵人」當然是可以拉攏的對象，所以他們藉著呂秀蓮主動表態願意到中國 訪問的機會，希望在民進黨內找到一個突破口，主要的戰略目的是預防馬英九若倒向「李登輝路線」，可以從「島內」找到更多支持兩岸「和平發展」的人士用以制 衡，所以民進黨人士登陸，只不過讓中國當成「以台制台」的對象，千萬別昏了頭把中國當朋友，既然中國的「陽謀」如此之深，這跟「屁股論」又有何關連？民進 黨又幹嘛在中國政策上「何事惹塵埃」？
從 這裡可以理解，現階段民進黨雖然是中國的「次要敵人」，但絕對無法作為好朋友，即使民進黨放棄「台獨黨綱」，中國也會一直對民進黨保持戒心，想想中國對馬 英九都不相信了，又怎麼可能對民進黨人士產生信任？他們現階段是忍著接受呂秀蓮的「無理要求」，但又不願意吞下這口氣，所以他們刻意讓陳菊過去，卻對呂秀 蓮登陸的要求不理不睬，中國的居心，在坐的先進難道看不出來嗎？
參、民進黨需要「中國政策」嗎？
民 進黨需要「中國政策」嗎？這根本就是一個假命題，在民進黨沒有撤除「台獨黨綱」的前提下，中共根本就不可能跟民進黨進行「黨對黨」的接觸，沒有「黨對黨」 的接觸，有了「政策」又如何化為行動，所以要討論民進黨的「中國政策」是否該調整，還不如要求民進黨先行取消「台獨黨綱」。
事實上，民進黨最完整的「中國政策」，應該是1998年2月所提出的「強本西進」，當時所提出對中國談判的具體內容，包括：
1、談判主題：從應否進行三通談判，改為什麼都可以談。
2、談判方式：從談判及對話歧見，趨於反對黨對黨談判，主張採取政府對政府的談判方式。
3、談判接受態度：從接受與審慎評估爭議，轉變為應該要談判。
4、談判應否設置前提：從經貿議題取代政治議題談判，調整為「不接受一個中國」政策。
5、是否談主權：從迴避主權及就談判爭議，調整為「主權不能作為談判標的」。
6、談判手段：從有條件談判，調整為「可沒完沒了談下去，即使中斷也無所謂」。
從這些內容的確立，可以看出來，在中國還沒有把民進黨當對手之前，民進黨只能採取對中國的「戰略」，以突破中國對民進黨所設置的「框框」，而不是一相情願的想就政策走向去獲得中國所給予的利益。
本 質上，民進黨跟國民黨不同，國民黨可以拿出「一中各表」去跟中國要糖吃，但民進黨在「台獨黨綱」的堅持下，雖然民進黨一再宣稱「台獨黨綱」已經被「台灣前 途決議文」所取代，但中國仍然不可能在這一解釋之下，就輕易跟民進黨談判，由於有這個條件的限制，過去阿扁執政八年，雖然一再採取「積極開放、有效管 理」，到「積極管理、有效開放」，但仍然無法打破中國對民進黨所設定的「框框」，顯然，中國在意的不是民進黨有什麼「中國政策」，而是民進黨到底會不會取 消「台獨黨綱」。
既 然如此，與其思考民進黨要不要調整「中國政策」，要不要「務實面對中國」，還不如思考民進黨到底是要中國，還是要台灣。從過去的經驗可以看出，「中國政 策」絕非影響民進黨能否執政的必要條件，反倒是民進黨是否堅持台灣價值、堅定台灣的立場、是否清廉等內部要素，才是影響選民支持民進黨的最大動能，民進黨 不要去跟國民黨去拚開放，要拚也拚不過。所以堅持台灣的主體性，不要用臉對著中國，卻拿屁股對著台灣，這才是民進黨最高的核心價值，也是維持台灣競爭力的 最根本動能。
留言
張貼留言