美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」在台北時間昨日清晨提交年度檢討報告，其中關於中共「反介入」戰略的研究部分，根據報告內容指出，包括駐韓美軍的烏山、群山基地、美軍在日本的嘉手納、三澤、橫田基地等，都在共軍彈道飛彈或巡弋飛彈的射程範圍內，只要共軍發動攻擊，就可以摧毀這五個基地。另外，美國西太平洋的軍事基地關島，雖然在中共飛彈射程之外，只是，在中共如火如荼地提昇其長程轟炸機的性能下，關島很快即恐淪為第六個遭受中共威脅的美國空軍基地。萬一台海開戰，美國協防台海時，美軍基地、艦隻也將面臨重大安全威脅。
回顧中共「反介入」戰略與「區域阻絕」戰略的發展，可以追溯至一九九六年三月台海危機期間。當年，我國正在舉行首屆總統直接民選，中共為干擾選舉進行，除了在海峽對岸進行一連串軍事演習外，並試射飛彈飛越台灣上空。為了化解這場一觸即發的戰爭危機，當時美國總統柯林頓派遣「獨立號」與「尼米茲號」二艘航空母艦馳赴台海，才得以化險為夷。然而，美國派遣航空母艦馳援台海的舉措，卻因而惹惱中共，也促使中共積極發展「反介入」戰略。
根據美國著名智庫蘭德公司二○○七年九月發表的「深入龍潭：中共反介入戰略及其對美國的意義」研究報告中指出，中共之所以發展「反介入」戰略，乃是自知自身在傳統武力上的劣勢與美軍的優勢，如果採取硬碰硬與美軍直接對決，共軍自認幾乎沒有打贏戰爭的勝算。基此，要成功對付美軍，就必須改採較為迂迴的「不對稱戰略」，所以共軍不會選擇與美軍進行正面交鋒，而是採取「反介入」戰略，來阻止美軍介入台灣海峽戰事。
蘭德公司認為，中共主要採取三個手段遂行「反介入」戰略：首先是在必要時，可對美國的C4ISR系統、電腦網路系統、太空衛星系統、海、空軍基地、美軍的運補設施、後勤基地與海上運補線發動攻擊，藉以干擾美軍與其盟邦的軍事運作能力，防止美軍在短時間內進入台海地區作戰。
其次則是透過武力威脅，對美國在亞太地區的盟友，特別是日本進行施壓，降低區域內美國盟邦支持美國軍事行動的意願。除此之外，也可透過外交手段，改善中國大陸與美國盟邦的關係，化解這些國家對中國大陸的敵意，讓美國採取軍事行動時，無法獲得區域盟邦的支持。最後是中共要讓美國知道，「台灣問題」並非美國的重大利益或關鍵利益，因此只要升高美「中」戰爭的政治、經濟與軍事成本，便能夠降低美國介入台海情勢的意願與決心。
縱觀中共近年來軍備發展，可以明顯發現中共積極從事「反介入」戰略發展。包括共軍研製專門攻擊航空母艦的東風二十一Ｃ型中程彈道飛彈已經進入測試階段，一旦部署，未來不論美軍馳援台灣或在南海行動，水面艦隻都可能遭到共軍伏擊；同時，中共正在建構中的第二代「北斗導航衛星系統」，雖然表面上為提供民間導航定位用途，但事實上該衛星也可用於軍事用途。一旦日後美軍在戰時關閉「全球衛星定位系統」（GPS），共軍還是能夠利用自身建構的衛星導航系統進行軍事行動；尤其「北斗導航衛星系統」也能夠提昇其飛彈的精準打擊能力，是中共「斬首行動」的最佳利器。
正因為中共積極發展「反介入」戰略以嚇阻美軍介入台海戰事，國人絕對不能輕忽，更應該支持軍事採購與強化自我防衛的決心。因此，在昨日美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」提交的年度檢討報告中，對於台海兩岸過去一年的發展，委員會認為，雖然有「不平衡的改善」，但中共仍持續增強對台軍事部署，台海安全仍然令人擔憂。
基於國家安全考量，在兩岸問題正式解決之前，我方仍需面對中共逐步強大的軍事能力，唯有全民支持國軍軍事採購與強化自我防衛力量與決心，才是真正可以防衛台海安全的最大保障。所謂「德不孤，必有鄰」，只要我國繼續扮演民主和平的維護者角色，相信當台灣一旦面對敵人來襲時，盟邦依舊會適時提供我們必要的支持和協助。此外，即使我方並無遭受任何軍事威脅，維持必要之武力，仍是建構安全環境最主要的手段與方式。
（本文刊登於青年日報社論，2010.11.19，第2版）
回顧中共「反介入」戰略與「區域阻絕」戰略的發展，可以追溯至一九九六年三月台海危機期間。當年，我國正在舉行首屆總統直接民選，中共為干擾選舉進行，除了在海峽對岸進行一連串軍事演習外，並試射飛彈飛越台灣上空。為了化解這場一觸即發的戰爭危機，當時美國總統柯林頓派遣「獨立號」與「尼米茲號」二艘航空母艦馳赴台海，才得以化險為夷。然而，美國派遣航空母艦馳援台海的舉措，卻因而惹惱中共，也促使中共積極發展「反介入」戰略。
根據美國著名智庫蘭德公司二○○七年九月發表的「深入龍潭：中共反介入戰略及其對美國的意義」研究報告中指出，中共之所以發展「反介入」戰略，乃是自知自身在傳統武力上的劣勢與美軍的優勢，如果採取硬碰硬與美軍直接對決，共軍自認幾乎沒有打贏戰爭的勝算。基此，要成功對付美軍，就必須改採較為迂迴的「不對稱戰略」，所以共軍不會選擇與美軍進行正面交鋒，而是採取「反介入」戰略，來阻止美軍介入台灣海峽戰事。
蘭德公司認為，中共主要採取三個手段遂行「反介入」戰略：首先是在必要時，可對美國的C4ISR系統、電腦網路系統、太空衛星系統、海、空軍基地、美軍的運補設施、後勤基地與海上運補線發動攻擊，藉以干擾美軍與其盟邦的軍事運作能力，防止美軍在短時間內進入台海地區作戰。
其次則是透過武力威脅，對美國在亞太地區的盟友，特別是日本進行施壓，降低區域內美國盟邦支持美國軍事行動的意願。除此之外，也可透過外交手段，改善中國大陸與美國盟邦的關係，化解這些國家對中國大陸的敵意，讓美國採取軍事行動時，無法獲得區域盟邦的支持。最後是中共要讓美國知道，「台灣問題」並非美國的重大利益或關鍵利益，因此只要升高美「中」戰爭的政治、經濟與軍事成本，便能夠降低美國介入台海情勢的意願與決心。
縱觀中共近年來軍備發展，可以明顯發現中共積極從事「反介入」戰略發展。包括共軍研製專門攻擊航空母艦的東風二十一Ｃ型中程彈道飛彈已經進入測試階段，一旦部署，未來不論美軍馳援台灣或在南海行動，水面艦隻都可能遭到共軍伏擊；同時，中共正在建構中的第二代「北斗導航衛星系統」，雖然表面上為提供民間導航定位用途，但事實上該衛星也可用於軍事用途。一旦日後美軍在戰時關閉「全球衛星定位系統」（GPS），共軍還是能夠利用自身建構的衛星導航系統進行軍事行動；尤其「北斗導航衛星系統」也能夠提昇其飛彈的精準打擊能力，是中共「斬首行動」的最佳利器。
正因為中共積極發展「反介入」戰略以嚇阻美軍介入台海戰事，國人絕對不能輕忽，更應該支持軍事採購與強化自我防衛的決心。因此，在昨日美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」提交的年度檢討報告中，對於台海兩岸過去一年的發展，委員會認為，雖然有「不平衡的改善」，但中共仍持續增強對台軍事部署，台海安全仍然令人擔憂。
基於國家安全考量，在兩岸問題正式解決之前，我方仍需面對中共逐步強大的軍事能力，唯有全民支持國軍軍事採購與強化自我防衛力量與決心，才是真正可以防衛台海安全的最大保障。所謂「德不孤，必有鄰」，只要我國繼續扮演民主和平的維護者角色，相信當台灣一旦面對敵人來襲時，盟邦依舊會適時提供我們必要的支持和協助。此外，即使我方並無遭受任何軍事威脅，維持必要之武力，仍是建構安全環境最主要的手段與方式。
（本文刊登於青年日報社論，2010.11.19，第2版）
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