周廣齊
壹、前言
二○一一年一月十五日索馬利亞沿海地區的海盜，在印度洋北部海域劫持從新加坡前往葉門途中南韓一萬噸級化學品運輸船「三湖珠寶號」，在當地時間十八日南韓軍方一度接近被劫的三湖珠寶號，並投入特戰人員突擊，但沒有成功，第二次南韓軍方突擊部隊二十一日上午在索馬利亞海域展開「亞丁灣黎明作戰」營救行動，派出四千五百噸級驅逐艦「崔瑩艦」先發射艦砲並逼近貨船，此時青海部隊二十多位特戰人員，先期在反潛直升機的掩護下，利用三艘高速快艇秘密接近被劫持的三湖珠寶號，並由配備「神盾戰鬥系統」的驅逐艦及出動三百名海軍戰鬥人員，在海、空多方的配合下，上船後與海盜展開激戰，前後花了四小時五十八分鐘，成功救回一艘遭劫持的南韓貨船及二十一位船員，且人質與作戰人員全部生還，其中十三名海盜則有八人被擊斃、五人被活逮，順利營救人質及船隻。
貳、事件評析
一、運用情蒐掌握時效：南韓海軍船艦「崔瑩號」驅逐艦配備先進的神盾戰鬥系統，它的核心是一套電腦化的指揮決策與武器管制系統，它是經由戰術數字信息鍊路交換情報，經過自動化的訊號處理、目標識別、威脅分析，提供指揮官最即時的情報資料，除武器精良外，精密的情報偵蒐系統，可攔截數千里外情報資訊，提供索馬利亞海盜母船增援情資，即時採取攻堅行動，有效制伏海盜，奪回三湖珠寶號。
二、調整政策攻堅營救：國際上一般不會冒險去營救被海盜劫持的貨輪，南韓迄今共有七艘船隻遭索馬利亞海盜劫持，之前的六艘都是付贖金贖回，南韓政府之所以大膽行動，是因為去年已付出九百萬美元天價贖金贖回一艘貨輪後，擔心以後會變成索馬利亞海盜眼中的肥羊，讓南韓貨輪淪為劫持目標，因此南韓總統李明博十六日下令，「拿出一切手段」營救「三湖珠寶號」貨輪和船員。
三、拖延戰術運用得宜：索馬利亞海盜劫持三湖珠寶號後，南韓即下令在亞丁灣巡邏的驅逐艦狙擊海盜，拯救船員，而南韓海軍開火分散海盜的注意力，海盜企圖把貨船開往索馬利亞海岸，但「三湖珠寶號」貨輪五十七歲船長為讓海軍能多爭取營救的時間，故意運用蛇行的方式行進，設法拖延時間，最後終能讓突擊隊員上船成功營救船員。
四、海空搭配成功突擊：此次南韓海軍突擊海盜劫船事件，能成功完成任務主要是南韓的青海部隊，曾與多國部隊聯合執行打擊海盜任務，且配備「神盾戰鬥系統」的驅逐艦及出動三百名海軍戰鬥人員，並運用山貓直升機運及快艇，運送突擊隊員實施攻堅，在海、空的配合下順利營救人質及船艦。
五、重創海盜提振軍心：南韓海軍成功救回遭劫持的貨船及二十一位船員，且人質與作戰人員全部生還，其中十三名海盜則有八人被擊斃、五人被活逮；而CNN、 BBC、法新社等各國主要媒體均第一時間正面報導並給予高度評價，更將此次作戰同去年十一月北韓砲擊天安艦時，政府及軍方的軟弱、緩慢，導致聲望大跌作比較，媒體形容此為李明博及軍方的勝利，大大提振了政府及軍方的士氣。
參、精進作為
「他山之石，可以攻玉」，為精進國軍反劫持能力，針對本案南韓軍方在處理作為上的優點，包括反劫持攻堅行動之訓練與設備等機制建構、能力整備諸面向，均可效法，研擬精進作為如下：
一、靈活準確情蒐運用：靈活準確的情報偵蒐作為，為反劫持成功的先決條件，各憲兵隊平時應建立轄區內重要目標、使領館機構、涉外機構等兵要資料，並與各地區警察局、調查站等治安機關建立聯絡管道，以掌握機先及時應處。
二、增加反恐任務編組：現行特勤隊反劫持行動任務編組區分指揮組等四組，每小組採「伍」為單位編成，為提昇任務執行能力及因應未來任務狀況需求，研擬每組改以等同「班」之人數編成，並增加欺敵、防爆及談判等小組，以強化任務編組功能，確保任務順遂。
三、精進特種任務訓練：為提昇特勤隊執行反劫持任務能力，修訂特勤隊選、訓、用評鑑標準規定，將新訓訓期增加原訓期二分之一，訓練強度提高百分之五十，以增加「基礎爆破、限制空間戰鬥、攀降」等基礎能力。
四、強化模擬仿真演練：模擬限制空間戰鬥訓練，現正研擬以雷射感應、活動目標、配戴防護面具、夜視鏡等仿真實況，於敵情狀況下，採模擬對抗方式施訓，並將納入本部今年訓練計畫大綱修訂執行，以有效強化特勤隊反劫持仿真對抗演練。
五、籌購現代科技裝備：特勤隊為北部地區反劫持專責任務部隊，憲令部除納入五年兵整投資建案籌購外，另為強化反劫持任務執行，未來將籌購微型移動機器人、音波發射器、黏膠泡沫彈、狙擊槍等肆應高強度之反恐裝備，提昇任務執行能力與人員安全。
六、持續規劃交流參訪：本部憲兵特勤隊現行訓練方式，係以自訓為主，未來除循軍售派員赴國外受訓外，應透過管道與各國反恐怖單位建立聯繫管道，與各國特勤隊實施交流參訪，同時亦可聘請國外反恐專家至國內授課，並規劃專案遴聘國外特種部隊專業教官協訓，以汲取最新資訊、充實訓練種能及精進任務執行能力，據以檢討策進訓練及提昇執行反恐怖行動之能力。
七、整合反恐訓練資源：為提昇特勤隊多元化的專業作戰能力及特種作戰能量，除積極蒐集英、美等先進國家反恐訓練設施相關資料外，另與各軍種取其特長及戰訓實需，整合訓練場地及資源，期以陸、海、空之三棲立體作戰方式，模擬境外作戰演練及反制恐怖活動之狀況處置，建立一全方位之反恐作戰能力部隊；憲令部目前已籌劃一具備「足夠面積」、「場地隱密」及「可實施空中機動」等條件之反恐訓練基地，以滿足未來多樣化訓練需求。
八、借助兵推統合戰術：危機處理運作機能，是反恐行動中最重要的任務之一，當危機處理機制啟動時，國防部以「國軍聯合作戰指揮中心」為核心，三軍特種部隊為機動打擊戰力，有效支援政府遂行重大恐怖攻擊危機處置。因此，平時需不斷檢討任務執行流程，採聯合兵棋推演模式，統合國軍反恐部隊，企能觀念統一、戰術配合，俾利各種突發狀況應處，立即執行地區反恐任務，確保國家領土與海域安全。
肆、結語
反劫持行動成功與否，端賴綿密之計畫整備、翔實之情蒐作為、優良之編制裝備及精實之任務訓練等方面相互配合，未來將循籌補先進裝備及建置全般訓練設施等納入整體規劃，並賡續落實訓練整備，以強化執行反劫持行動能力。
2011/01/26（作者為憲兵司令部警務處長）
壹、前言
二○一一年一月十五日索馬利亞沿海地區的海盜，在印度洋北部海域劫持從新加坡前往葉門途中南韓一萬噸級化學品運輸船「三湖珠寶號」，在當地時間十八日南韓軍方一度接近被劫的三湖珠寶號，並投入特戰人員突擊，但沒有成功，第二次南韓軍方突擊部隊二十一日上午在索馬利亞海域展開「亞丁灣黎明作戰」營救行動，派出四千五百噸級驅逐艦「崔瑩艦」先發射艦砲並逼近貨船，此時青海部隊二十多位特戰人員，先期在反潛直升機的掩護下，利用三艘高速快艇秘密接近被劫持的三湖珠寶號，並由配備「神盾戰鬥系統」的驅逐艦及出動三百名海軍戰鬥人員，在海、空多方的配合下，上船後與海盜展開激戰，前後花了四小時五十八分鐘，成功救回一艘遭劫持的南韓貨船及二十一位船員，且人質與作戰人員全部生還，其中十三名海盜則有八人被擊斃、五人被活逮，順利營救人質及船隻。
貳、事件評析
一、運用情蒐掌握時效：南韓海軍船艦「崔瑩號」驅逐艦配備先進的神盾戰鬥系統，它的核心是一套電腦化的指揮決策與武器管制系統，它是經由戰術數字信息鍊路交換情報，經過自動化的訊號處理、目標識別、威脅分析，提供指揮官最即時的情報資料，除武器精良外，精密的情報偵蒐系統，可攔截數千里外情報資訊，提供索馬利亞海盜母船增援情資，即時採取攻堅行動，有效制伏海盜，奪回三湖珠寶號。
二、調整政策攻堅營救：國際上一般不會冒險去營救被海盜劫持的貨輪，南韓迄今共有七艘船隻遭索馬利亞海盜劫持，之前的六艘都是付贖金贖回，南韓政府之所以大膽行動，是因為去年已付出九百萬美元天價贖金贖回一艘貨輪後，擔心以後會變成索馬利亞海盜眼中的肥羊，讓南韓貨輪淪為劫持目標，因此南韓總統李明博十六日下令，「拿出一切手段」營救「三湖珠寶號」貨輪和船員。
三、拖延戰術運用得宜：索馬利亞海盜劫持三湖珠寶號後，南韓即下令在亞丁灣巡邏的驅逐艦狙擊海盜，拯救船員，而南韓海軍開火分散海盜的注意力，海盜企圖把貨船開往索馬利亞海岸，但「三湖珠寶號」貨輪五十七歲船長為讓海軍能多爭取營救的時間，故意運用蛇行的方式行進，設法拖延時間，最後終能讓突擊隊員上船成功營救船員。
四、海空搭配成功突擊：此次南韓海軍突擊海盜劫船事件，能成功完成任務主要是南韓的青海部隊，曾與多國部隊聯合執行打擊海盜任務，且配備「神盾戰鬥系統」的驅逐艦及出動三百名海軍戰鬥人員，並運用山貓直升機運及快艇，運送突擊隊員實施攻堅，在海、空的配合下順利營救人質及船艦。
五、重創海盜提振軍心：南韓海軍成功救回遭劫持的貨船及二十一位船員，且人質與作戰人員全部生還，其中十三名海盜則有八人被擊斃、五人被活逮；而CNN、 BBC、法新社等各國主要媒體均第一時間正面報導並給予高度評價，更將此次作戰同去年十一月北韓砲擊天安艦時，政府及軍方的軟弱、緩慢，導致聲望大跌作比較，媒體形容此為李明博及軍方的勝利，大大提振了政府及軍方的士氣。
參、精進作為
「他山之石，可以攻玉」，為精進國軍反劫持能力，針對本案南韓軍方在處理作為上的優點，包括反劫持攻堅行動之訓練與設備等機制建構、能力整備諸面向，均可效法，研擬精進作為如下：
一、靈活準確情蒐運用：靈活準確的情報偵蒐作為，為反劫持成功的先決條件，各憲兵隊平時應建立轄區內重要目標、使領館機構、涉外機構等兵要資料，並與各地區警察局、調查站等治安機關建立聯絡管道，以掌握機先及時應處。
二、增加反恐任務編組：現行特勤隊反劫持行動任務編組區分指揮組等四組，每小組採「伍」為單位編成，為提昇任務執行能力及因應未來任務狀況需求，研擬每組改以等同「班」之人數編成，並增加欺敵、防爆及談判等小組，以強化任務編組功能，確保任務順遂。
三、精進特種任務訓練：為提昇特勤隊執行反劫持任務能力，修訂特勤隊選、訓、用評鑑標準規定，將新訓訓期增加原訓期二分之一，訓練強度提高百分之五十，以增加「基礎爆破、限制空間戰鬥、攀降」等基礎能力。
四、強化模擬仿真演練：模擬限制空間戰鬥訓練，現正研擬以雷射感應、活動目標、配戴防護面具、夜視鏡等仿真實況，於敵情狀況下，採模擬對抗方式施訓，並將納入本部今年訓練計畫大綱修訂執行，以有效強化特勤隊反劫持仿真對抗演練。
五、籌購現代科技裝備：特勤隊為北部地區反劫持專責任務部隊，憲令部除納入五年兵整投資建案籌購外，另為強化反劫持任務執行，未來將籌購微型移動機器人、音波發射器、黏膠泡沫彈、狙擊槍等肆應高強度之反恐裝備，提昇任務執行能力與人員安全。
六、持續規劃交流參訪：本部憲兵特勤隊現行訓練方式，係以自訓為主，未來除循軍售派員赴國外受訓外，應透過管道與各國反恐怖單位建立聯繫管道，與各國特勤隊實施交流參訪，同時亦可聘請國外反恐專家至國內授課，並規劃專案遴聘國外特種部隊專業教官協訓，以汲取最新資訊、充實訓練種能及精進任務執行能力，據以檢討策進訓練及提昇執行反恐怖行動之能力。
七、整合反恐訓練資源：為提昇特勤隊多元化的專業作戰能力及特種作戰能量，除積極蒐集英、美等先進國家反恐訓練設施相關資料外，另與各軍種取其特長及戰訓實需，整合訓練場地及資源，期以陸、海、空之三棲立體作戰方式，模擬境外作戰演練及反制恐怖活動之狀況處置，建立一全方位之反恐作戰能力部隊；憲令部目前已籌劃一具備「足夠面積」、「場地隱密」及「可實施空中機動」等條件之反恐訓練基地，以滿足未來多樣化訓練需求。
八、借助兵推統合戰術：危機處理運作機能，是反恐行動中最重要的任務之一，當危機處理機制啟動時，國防部以「國軍聯合作戰指揮中心」為核心，三軍特種部隊為機動打擊戰力，有效支援政府遂行重大恐怖攻擊危機處置。因此，平時需不斷檢討任務執行流程，採聯合兵棋推演模式，統合國軍反恐部隊，企能觀念統一、戰術配合，俾利各種突發狀況應處，立即執行地區反恐任務，確保國家領土與海域安全。
肆、結語
反劫持行動成功與否，端賴綿密之計畫整備、翔實之情蒐作為、優良之編制裝備及精實之任務訓練等方面相互配合，未來將循籌補先進裝備及建置全般訓練設施等納入整體規劃，並賡續落實訓練整備，以強化執行反劫持行動能力。
2011/01/26（作者為憲兵司令部警務處長）
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