聯合國與阿拉伯聯盟特使安南於上月底針對敘利亞議題，在日內瓦舉行國際會議，就敘國政權轉移協議達成共識，並將提交聯合國安理會，但各國對敘利亞總
統阿塞德去留意見仍存分歧，俄「中」仍堅持立場，反對逼迫阿塞德下台。俄羅斯外長拉夫羅夫並表示，莫斯科已說服其他與會國，敘國權力轉移由敘利亞人民決
定，沒有一方會被排除在外；中共外長楊潔篪也表示，敘國內政問題，外國政權不容置喙。安南則對此高度懷疑，認為敘利亞人民真的會選出一個雙手染血的領導
人？美國務卿希拉蕊更期盼終結「阿塞德和雙手染血的人仍能掌權的童話」。
儘管這項協議跨出了一大步，各國聲稱達成共識，但強權卻各唱各的調，所謂的共識，其實也只是建立在各自國家利益上的考量。敘利亞人民欲實現和平理想，恐怕仍遙不可及。
各強權對敘利亞問題的立場
一、俄羅斯：整體而言，俄羅斯在敘利亞主要利益為軍售及地緣戰略利益。自一九四一年敘利亞獨立後，蘇聯最早與敘利亞建交，蘇聯武器裝備和軍事顧問源源不絕 地進入敘國境內；基本上，敘利亞軍隊可說是蘇聯軍制的翻版，並長期使用蘇聯製武器，即使蘇聯瓦解後，敘利亞仍未投靠西方，繼續與俄羅斯維持緊密軍事合作關 係。二○一一年時，俄羅斯與敘利亞簽署的軍事合約高達四十億美元，俄羅斯手握如此肥美的大魚，怎能輕易放手呢？
此外，在冷戰期間，敘利亞 一直是蘇聯在中東地區反美、反以色列的忠實盟友，蘇聯更獲准自由使用敘利亞塔爾圖斯軍港，此港位於地中海東岸，距離土耳其重要海軍基地伊斯坎德倫僅一百九 十公里，不只是俄國黑海艦隊駛離博斯普魯斯海峽後的重要補給港，更是俄羅斯在中東地區的重要前進基地。自從蘇聯解體後，俄羅斯國防預算大幅萎縮，海外軍事 基地相繼撤離，但是莫斯科當局仍不願放棄塔爾圖斯軍港，可見此軍港對俄羅斯極具重要戰略利益。為阻礙美國支配中東地區，俄羅斯自去年開始，大幅維修與擴建 塔爾圖斯軍港，目前俄羅斯在該地的補給點，約駐紮一百多人。
去年十二月，俄羅斯不惜派遣其唯一一艘航空母艦庫茲涅佐夫號前往敘利亞，無非 是為了嚇阻西方國家強行採取「利比亞模式」，對敘利亞動武，其中宣示意味濃厚。但自今年六月開始，俄羅斯外長拉夫羅夫即不時透露，只要敘利亞內部對阿塞德 下台達成共識、新任政權持續親俄，俄羅斯將樂觀其成，顯見俄羅斯面對強大國際壓力，對於「堅守阿塞德政權」的想法，已經漸漸出現質變；對俄羅斯而言，真正 看在眼裡的，其實只是保住俄國在中東的利益，而不是阿塞德家族政權的穩固與否。
二、美國：由於敘利亞長期與蘇聯（俄羅斯）、伊朗友好，並遂行仇視以色列的外交政策，且華府過去曾譴責敘利亞支持巴勒斯坦武裝分子、干預黎巴嫩內政，致使美、敘關係始終不和睦；「九一一」事件後，美國前總統小布希甚至把敘利亞列入「流氓國家」。
受到「阿拉伯之春」的影響，敘利亞境內爆發了反政府運動，雖然是乘勢推翻阿塞德政權的大好契機，但由於美國忙於阿富汗撤軍規劃及亞太戰略調整，加上年底將 登場的總統大選等因素，歐巴馬勢必不可能冒險再介入另一場新的軍事行動；況且，敘利亞軍力在俄羅斯扶持下，遠較利比亞強大，敘國反對派亦不足以凝聚成主要 抗暴勢力，因此無法仿效「利比亞模式」，瓦解阿塞德政府。此外，在一九八○年代的阿富汗戰爭期間，美國曾透過巴基斯坦，提供阿富汗游擊隊武器，對抗入侵的 蘇聯部隊，但蘇聯撤軍後，許多武器流入蓋達組織與塔利班恐怖分子手中。因此，美國絕不可能重蹈覆轍，輕易提供武器給敘國反對派，或是強行軍事干涉，僅能不 斷以外交喊話，呼籲國際正視敘利亞人道危機。
三、中共：中共在聯合國安理會上，多次以「不干涉內政」為藉口，否決了對敘利亞的譴責案。二 ○○八年時，西藏發生抗暴示威，當中共飽受國際批評之際，敘利亞始終持強硬立場，站在中共一邊。然而，敘利亞與中共的盟友情誼看似堅定，其實在中共眼中， 真正的夥伴只是「經濟利益」，而非阿塞德政權。二○一○年，敘「中」雙邊貿易額已達到二十四點八億美元，其中二十四點四億美元來自中國大陸對敘利亞的出 口，且中國大陸最大的石油公司也在敘利亞投資了數億美元。因此，一旦敘利亞政權更替或發生民主變革，都將使中共在當地的投資毀於一旦。
四、歐盟：由於歐盟多數國家與敘利亞之間僅地中海一海之隔，對於敘國局勢理應高度關注，但由於歐盟在歐債風暴籠罩下，已無多餘心力介入，更遑論出兵干涉， 即使日前發生土耳其F—4偵察機遭敘國擊落事件，以歐洲國家為主要成員的北大西洋公約組織也僅以口頭警告，避免情勢提昇為軍事衝突。此外，截至六月底止， 歐盟雖對敘利亞阿賽德政權實施十六輪制裁措施，包括制裁私人企業、凍結敘國第一家庭的歐洲銀行帳戶等，但卻都是雷聲大、雨點小，懲治效果有限，在俄「中」 聯合護航下，國際社會諸多大規模制裁措施均遭阻攔，成為阿塞德能夠有恃無恐地血腥屠殺異議分子主因。
俄「中」聯手干預 敘國情勢難好轉
根據聯合國統計，自從敘利亞爆發反政府運動以來，已有逾萬平民在衝突中喪生，多達一百五十萬人成為等待救援的難民，然而歐美國家受限於各自國內因素，無法 採取「利比亞模式」，實現人道救援理念，轉而冀望採取「葉門模式」，和平轉移敘利亞政權，也就是阿塞德讓出大位、流亡海外，國際法庭將不再追究阿塞德的罪 行。不幸的是，俄「中」為確保在敘利亞的利益，高調反對外國勢力插手干預敘利亞內政，並對敘國政府軍嗜血行徑視若無睹。面對瀕臨內戰邊緣的敘利亞局勢，以 及可能日趨嚴重的人道危機，若北京與莫斯科當局仍不願正視問題核心，僅顧及眼前利益，敘利亞未來恐將成為中東的人間煉獄，屆時俄「中」在敘國的利益也恐將 化為烏有。
儘管這項協議跨出了一大步，各國聲稱達成共識，但強權卻各唱各的調，所謂的共識，其實也只是建立在各自國家利益上的考量。敘利亞人民欲實現和平理想，恐怕仍遙不可及。
各強權對敘利亞問題的立場
一、俄羅斯：整體而言，俄羅斯在敘利亞主要利益為軍售及地緣戰略利益。自一九四一年敘利亞獨立後，蘇聯最早與敘利亞建交，蘇聯武器裝備和軍事顧問源源不絕 地進入敘國境內；基本上，敘利亞軍隊可說是蘇聯軍制的翻版，並長期使用蘇聯製武器，即使蘇聯瓦解後，敘利亞仍未投靠西方，繼續與俄羅斯維持緊密軍事合作關 係。二○一一年時，俄羅斯與敘利亞簽署的軍事合約高達四十億美元，俄羅斯手握如此肥美的大魚，怎能輕易放手呢？
此外，在冷戰期間，敘利亞 一直是蘇聯在中東地區反美、反以色列的忠實盟友，蘇聯更獲准自由使用敘利亞塔爾圖斯軍港，此港位於地中海東岸，距離土耳其重要海軍基地伊斯坎德倫僅一百九 十公里，不只是俄國黑海艦隊駛離博斯普魯斯海峽後的重要補給港，更是俄羅斯在中東地區的重要前進基地。自從蘇聯解體後，俄羅斯國防預算大幅萎縮，海外軍事 基地相繼撤離，但是莫斯科當局仍不願放棄塔爾圖斯軍港，可見此軍港對俄羅斯極具重要戰略利益。為阻礙美國支配中東地區，俄羅斯自去年開始，大幅維修與擴建 塔爾圖斯軍港，目前俄羅斯在該地的補給點，約駐紮一百多人。
去年十二月，俄羅斯不惜派遣其唯一一艘航空母艦庫茲涅佐夫號前往敘利亞，無非 是為了嚇阻西方國家強行採取「利比亞模式」，對敘利亞動武，其中宣示意味濃厚。但自今年六月開始，俄羅斯外長拉夫羅夫即不時透露，只要敘利亞內部對阿塞德 下台達成共識、新任政權持續親俄，俄羅斯將樂觀其成，顯見俄羅斯面對強大國際壓力，對於「堅守阿塞德政權」的想法，已經漸漸出現質變；對俄羅斯而言，真正 看在眼裡的，其實只是保住俄國在中東的利益，而不是阿塞德家族政權的穩固與否。
二、美國：由於敘利亞長期與蘇聯（俄羅斯）、伊朗友好，並遂行仇視以色列的外交政策，且華府過去曾譴責敘利亞支持巴勒斯坦武裝分子、干預黎巴嫩內政，致使美、敘關係始終不和睦；「九一一」事件後，美國前總統小布希甚至把敘利亞列入「流氓國家」。
受到「阿拉伯之春」的影響，敘利亞境內爆發了反政府運動，雖然是乘勢推翻阿塞德政權的大好契機，但由於美國忙於阿富汗撤軍規劃及亞太戰略調整，加上年底將 登場的總統大選等因素，歐巴馬勢必不可能冒險再介入另一場新的軍事行動；況且，敘利亞軍力在俄羅斯扶持下，遠較利比亞強大，敘國反對派亦不足以凝聚成主要 抗暴勢力，因此無法仿效「利比亞模式」，瓦解阿塞德政府。此外，在一九八○年代的阿富汗戰爭期間，美國曾透過巴基斯坦，提供阿富汗游擊隊武器，對抗入侵的 蘇聯部隊，但蘇聯撤軍後，許多武器流入蓋達組織與塔利班恐怖分子手中。因此，美國絕不可能重蹈覆轍，輕易提供武器給敘國反對派，或是強行軍事干涉，僅能不 斷以外交喊話，呼籲國際正視敘利亞人道危機。
三、中共：中共在聯合國安理會上，多次以「不干涉內政」為藉口，否決了對敘利亞的譴責案。二 ○○八年時，西藏發生抗暴示威，當中共飽受國際批評之際，敘利亞始終持強硬立場，站在中共一邊。然而，敘利亞與中共的盟友情誼看似堅定，其實在中共眼中， 真正的夥伴只是「經濟利益」，而非阿塞德政權。二○一○年，敘「中」雙邊貿易額已達到二十四點八億美元，其中二十四點四億美元來自中國大陸對敘利亞的出 口，且中國大陸最大的石油公司也在敘利亞投資了數億美元。因此，一旦敘利亞政權更替或發生民主變革，都將使中共在當地的投資毀於一旦。
四、歐盟：由於歐盟多數國家與敘利亞之間僅地中海一海之隔，對於敘國局勢理應高度關注，但由於歐盟在歐債風暴籠罩下，已無多餘心力介入，更遑論出兵干涉， 即使日前發生土耳其F—4偵察機遭敘國擊落事件，以歐洲國家為主要成員的北大西洋公約組織也僅以口頭警告，避免情勢提昇為軍事衝突。此外，截至六月底止， 歐盟雖對敘利亞阿賽德政權實施十六輪制裁措施，包括制裁私人企業、凍結敘國第一家庭的歐洲銀行帳戶等，但卻都是雷聲大、雨點小，懲治效果有限，在俄「中」 聯合護航下，國際社會諸多大規模制裁措施均遭阻攔，成為阿塞德能夠有恃無恐地血腥屠殺異議分子主因。
俄「中」聯手干預 敘國情勢難好轉
根據聯合國統計，自從敘利亞爆發反政府運動以來，已有逾萬平民在衝突中喪生，多達一百五十萬人成為等待救援的難民，然而歐美國家受限於各自國內因素，無法 採取「利比亞模式」，實現人道救援理念，轉而冀望採取「葉門模式」，和平轉移敘利亞政權，也就是阿塞德讓出大位、流亡海外，國際法庭將不再追究阿塞德的罪 行。不幸的是，俄「中」為確保在敘利亞的利益，高調反對外國勢力插手干預敘利亞內政，並對敘國政府軍嗜血行徑視若無睹。面對瀕臨內戰邊緣的敘利亞局勢，以 及可能日趨嚴重的人道危機，若北京與莫斯科當局仍不願正視問題核心，僅顧及眼前利益，敘利亞未來恐將成為中東的人間煉獄，屆時俄「中」在敘國的利益也恐將 化為烏有。
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