◎葛鵬威
前言
去年五月在「九一一」恐怖攻擊事件即將屆滿十週年前夕，隸屬美國海軍的三棲特種作戰部隊「海豹突擊隊」（Navy Seal）成功在巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德郊區擊斃美國緝拿多年的蓋達首腦賓拉登，為「九一一」恐怖攻擊十週年事件，寫下舉世矚目的一筆。當時，賓拉登遭 擊斃振奮全球反恐陣營的士氣，也讓海豹突擊隊躍登媒體版面，受到世人的讚賞。海豹突擊隊獵捕賓拉登的過程，不僅展現一支優質特種作戰部隊的任務能量，也足 以證明美軍長期以來建立的特種作戰機制與體系，實已成熟且禁得起考驗。
特種部隊反應快 可發揮奇兵效果
「特種作戰」，顧 名思義就是以特殊的方式執行作戰任務，藉一群具有不同專長的技術人員，經特殊編組、配賦特殊武器與裝備、接受特殊訓練，以達成預期的作戰目標。就現今一直 強調的「不對稱作戰」來說，特種作戰亦可視為一種不對稱作戰的模式，透過專業度高訓練的精銳部隊，發揮奇襲的效果，為己方爭取政治、經濟、軍事、心理或科 技等面向的優勢。事實上，美軍於第二次世界大戰期間，就已採取「特種作戰」的用兵思維，遂行游擊戰、情報戰、心理戰等戰法。當年，美軍仿效英軍的「哥德 曼」部隊，組建一支特種作戰部隊，深入敵後從事游擊戰，適時承擔襲擾敵人的重任，讓正規部隊的作戰得以順利開展。
特種作戰部隊執行的任務以偵察、襲擾、破壞、營救人質、特工行動、欺敵佯動、心理作戰等類型為主。由於特種作戰部隊裝備精良、人員素質高、具備的戰鬥技能，亦可提昇任務的成功率與戰場存活率，美軍藉此精銳部隊投入關鍵地區，爭取作戰的勝利。
就特性來說，美軍各軍種的特種作戰部隊，必定是快速反應的部隊，當任務出現且完成受命後，特種作戰部隊能夠迅速出動，依上級的用兵策略前往任務地區，使美 軍先期掌握局部優勢，以利正規部隊開展後續的作戰。美軍特種作戰部隊則會依據美國軍事指揮當局或戰區指揮官的作戰意圖，對敵方的指揮、管制、通信、情報、 飛彈發射基地等重要軍事目標進行攻擊，而且採取靈活的編組，以神出鬼沒的奇襲方式，令敵人防不勝防。
就任務屬性而言，美軍派遣特種作戰部隊仍在於希望達成蒐集情報與襲擾破壞的效果。畢竟，正確的情報足以決定勝負，以特種作戰部隊實施特種偵察，輔以先進偵察裝備的運用，足能在任務地區獲取寶貴的情資，有助美軍戰略、戰術行動的策定。
美軍特種作戰部隊發展歷程
儘管派遣特種作戰部隊執行任務，可以獲致「以少勝多、以奇取勝」的效果，也受到美軍的高度重視，但一場越戰引發美國境內的反戰情緒，導致美軍整體軍費遭到 刪減。為顧及正規部隊的建軍發展，美國當局不得不拿特種作戰部隊開刀，將一些特種作戰部隊裁撤。甚至在美蘇冷戰氣氛持續緊繃的年代，特種作戰部隊的預算還 被迫大幅刪減，配賦的武器裝備也減少供給，特種作戰部隊似乎成為雞肋，食之無味、棄之可惜。直至一九七九年，發生伊朗挾持美國人質事件後，特種作戰部隊再 度受到重視；雷根總統主政期間，更擴編特種作戰部隊規模與增加預算。
其實，一九七七年當德國派出GSG-9特種作戰部隊，成功在索馬利亞 將德國人質救出後，時任美國總統的卡特已看出特種作戰部隊用於反恐與營救人質的功能，進而支持三角洲部隊成軍；三角洲部隊馳赴伊朗德黑蘭境內的美國大使館 救援遭挾持人質，後因飛機失事導致任務失敗。不過，運用特種作戰部隊已重登主流用兵思維，時任美國國防部長的溫伯格也簽署多份備忘錄，呼籲正視特種作戰部 隊存在的必要性。之後，美國陸軍成立第一特種作戰指揮部，空軍成立第一特種作戰大隊，參謀首長聯席會議成立聯合特種作戰司令部（JSOC）；聯合特種作戰 司令部則為督導各軍種的特種作戰司令部，並向參謀首長聯席會議提供建言。
美軍各軍種特種作戰部隊各具特色
一九八七年，美國國會通過高尼法案的修正案，依規定成立特種作戰部隊統一戰鬥司令部，也就是後來的特種作戰司令部。美國特種作戰司令部（United States Special Operations Command，USSOCOM或SOCOM）成立於一九八七年四月十六日，由詹姆斯．林賽將軍擔任司令，隸屬美國國防部，總部設在佛羅里達州坦帕麥克迪 爾空軍基地，負責組織、訓練與裝備美軍特種作戰部隊，下轄陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊部隊等特種作戰司令部及聯合特種作戰司令部，每個軍種均有其所屬的 特種作戰部隊。
美國特種作戰司令部的使命在於提供全功能的特種作戰部隊，以保衛美國國家安全與維護國家利益，打擊恐怖主義，遏阻恐怖主義 的威脅，並計畫與從事特別行動，獲致顯著的特種作戰成效。自成立以來，美國特種作戰司令部先後參加多次重要的特別行動，包括美國入侵巴拿馬，逼迫諾瑞加投 降，結束巴拿馬多年的軍人獨裁統治；美軍揮師阿富汗，執行持久自由行動；參與二○○三年三月的伊拉自由行動，瓦解海珊獨裁政權，引領伊拉克走向民主等，每 一場戰役或軍事任務，美軍的特種部隊充分發揮「快、狠、準」的特色，為美軍整體作戰奠定勝利、成功基礎。
值得一提的是，由於特種作戰部隊 的成員長期必須置身在危險的環境，安全風險較高，這些特戰隊員的家屬、親友無異承擔極大的壓力，隨時可能聽到不幸的消息。為關懷特戰隊員家庭，降低其壓 力，落實照顧，美國特種作戰司令部一直提供足夠的資源，協助紓緩壓力，並藉特別工作小組的啟動，支持每一位特戰隊員的家庭，幫忙排解疑難及因應可能的問 題。這樣的機制不僅讓各軍種特種作戰部隊的現役軍人執行任務能無後顧之憂，親友也會因心生認同而以他們為榮。
結語
不可否 認，當「九一一」恐怖攻擊事件發生後，改變了現今作戰模式，以往大規模的軍事衝突不再，取而代之的是「以小博大、以少勝多」的攻擊手段，「不對稱作戰」的 概念已逐漸融入二十一世紀的戰爭模式。面對恐怖主義的威脅，美國更加需要身手矯健、戰法靈活的特種作戰部隊因應相關任務，讓敵人重要軍事目標與指揮中樞感 受極大壓力，以奇兵之姿，殲敵滅敵。因此，美軍各軍種的特種作戰部隊勢將持續扮演危機反應的中堅、戰略威懾的主力，一旦接受任務，能夠行動迅速、出其不 意，為美軍開創有利機勢。（作者為軍聞工作者）
前言
去年五月在「九一一」恐怖攻擊事件即將屆滿十週年前夕，隸屬美國海軍的三棲特種作戰部隊「海豹突擊隊」（Navy Seal）成功在巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德郊區擊斃美國緝拿多年的蓋達首腦賓拉登，為「九一一」恐怖攻擊十週年事件，寫下舉世矚目的一筆。當時，賓拉登遭 擊斃振奮全球反恐陣營的士氣，也讓海豹突擊隊躍登媒體版面，受到世人的讚賞。海豹突擊隊獵捕賓拉登的過程，不僅展現一支優質特種作戰部隊的任務能量，也足 以證明美軍長期以來建立的特種作戰機制與體系，實已成熟且禁得起考驗。
特種部隊反應快 可發揮奇兵效果
「特種作戰」，顧 名思義就是以特殊的方式執行作戰任務，藉一群具有不同專長的技術人員，經特殊編組、配賦特殊武器與裝備、接受特殊訓練，以達成預期的作戰目標。就現今一直 強調的「不對稱作戰」來說，特種作戰亦可視為一種不對稱作戰的模式，透過專業度高訓練的精銳部隊，發揮奇襲的效果，為己方爭取政治、經濟、軍事、心理或科 技等面向的優勢。事實上，美軍於第二次世界大戰期間，就已採取「特種作戰」的用兵思維，遂行游擊戰、情報戰、心理戰等戰法。當年，美軍仿效英軍的「哥德 曼」部隊，組建一支特種作戰部隊，深入敵後從事游擊戰，適時承擔襲擾敵人的重任，讓正規部隊的作戰得以順利開展。
特種作戰部隊執行的任務以偵察、襲擾、破壞、營救人質、特工行動、欺敵佯動、心理作戰等類型為主。由於特種作戰部隊裝備精良、人員素質高、具備的戰鬥技能，亦可提昇任務的成功率與戰場存活率，美軍藉此精銳部隊投入關鍵地區，爭取作戰的勝利。
就特性來說，美軍各軍種的特種作戰部隊，必定是快速反應的部隊，當任務出現且完成受命後，特種作戰部隊能夠迅速出動，依上級的用兵策略前往任務地區，使美 軍先期掌握局部優勢，以利正規部隊開展後續的作戰。美軍特種作戰部隊則會依據美國軍事指揮當局或戰區指揮官的作戰意圖，對敵方的指揮、管制、通信、情報、 飛彈發射基地等重要軍事目標進行攻擊，而且採取靈活的編組，以神出鬼沒的奇襲方式，令敵人防不勝防。
就任務屬性而言，美軍派遣特種作戰部隊仍在於希望達成蒐集情報與襲擾破壞的效果。畢竟，正確的情報足以決定勝負，以特種作戰部隊實施特種偵察，輔以先進偵察裝備的運用，足能在任務地區獲取寶貴的情資，有助美軍戰略、戰術行動的策定。
美軍特種作戰部隊發展歷程
儘管派遣特種作戰部隊執行任務，可以獲致「以少勝多、以奇取勝」的效果，也受到美軍的高度重視，但一場越戰引發美國境內的反戰情緒，導致美軍整體軍費遭到 刪減。為顧及正規部隊的建軍發展，美國當局不得不拿特種作戰部隊開刀，將一些特種作戰部隊裁撤。甚至在美蘇冷戰氣氛持續緊繃的年代，特種作戰部隊的預算還 被迫大幅刪減，配賦的武器裝備也減少供給，特種作戰部隊似乎成為雞肋，食之無味、棄之可惜。直至一九七九年，發生伊朗挾持美國人質事件後，特種作戰部隊再 度受到重視；雷根總統主政期間，更擴編特種作戰部隊規模與增加預算。
其實，一九七七年當德國派出GSG-9特種作戰部隊，成功在索馬利亞 將德國人質救出後，時任美國總統的卡特已看出特種作戰部隊用於反恐與營救人質的功能，進而支持三角洲部隊成軍；三角洲部隊馳赴伊朗德黑蘭境內的美國大使館 救援遭挾持人質，後因飛機失事導致任務失敗。不過，運用特種作戰部隊已重登主流用兵思維，時任美國國防部長的溫伯格也簽署多份備忘錄，呼籲正視特種作戰部 隊存在的必要性。之後，美國陸軍成立第一特種作戰指揮部，空軍成立第一特種作戰大隊，參謀首長聯席會議成立聯合特種作戰司令部（JSOC）；聯合特種作戰 司令部則為督導各軍種的特種作戰司令部，並向參謀首長聯席會議提供建言。
美軍各軍種特種作戰部隊各具特色
一九八七年，美國國會通過高尼法案的修正案，依規定成立特種作戰部隊統一戰鬥司令部，也就是後來的特種作戰司令部。美國特種作戰司令部（United States Special Operations Command，USSOCOM或SOCOM）成立於一九八七年四月十六日，由詹姆斯．林賽將軍擔任司令，隸屬美國國防部，總部設在佛羅里達州坦帕麥克迪 爾空軍基地，負責組織、訓練與裝備美軍特種作戰部隊，下轄陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊部隊等特種作戰司令部及聯合特種作戰司令部，每個軍種均有其所屬的 特種作戰部隊。
美國特種作戰司令部的使命在於提供全功能的特種作戰部隊，以保衛美國國家安全與維護國家利益，打擊恐怖主義，遏阻恐怖主義 的威脅，並計畫與從事特別行動，獲致顯著的特種作戰成效。自成立以來，美國特種作戰司令部先後參加多次重要的特別行動，包括美國入侵巴拿馬，逼迫諾瑞加投 降，結束巴拿馬多年的軍人獨裁統治；美軍揮師阿富汗，執行持久自由行動；參與二○○三年三月的伊拉自由行動，瓦解海珊獨裁政權，引領伊拉克走向民主等，每 一場戰役或軍事任務，美軍的特種部隊充分發揮「快、狠、準」的特色，為美軍整體作戰奠定勝利、成功基礎。
值得一提的是，由於特種作戰部隊 的成員長期必須置身在危險的環境，安全風險較高，這些特戰隊員的家屬、親友無異承擔極大的壓力，隨時可能聽到不幸的消息。為關懷特戰隊員家庭，降低其壓 力，落實照顧，美國特種作戰司令部一直提供足夠的資源，協助紓緩壓力，並藉特別工作小組的啟動，支持每一位特戰隊員的家庭，幫忙排解疑難及因應可能的問 題。這樣的機制不僅讓各軍種特種作戰部隊的現役軍人執行任務能無後顧之憂，親友也會因心生認同而以他們為榮。
結語
不可否 認，當「九一一」恐怖攻擊事件發生後，改變了現今作戰模式，以往大規模的軍事衝突不再，取而代之的是「以小博大、以少勝多」的攻擊手段，「不對稱作戰」的 概念已逐漸融入二十一世紀的戰爭模式。面對恐怖主義的威脅，美國更加需要身手矯健、戰法靈活的特種作戰部隊因應相關任務，讓敵人重要軍事目標與指揮中樞感 受極大壓力，以奇兵之姿，殲敵滅敵。因此，美軍各軍種的特種作戰部隊勢將持續扮演危機反應的中堅、戰略威懾的主力，一旦接受任務，能夠行動迅速、出其不 意，為美軍開創有利機勢。（作者為軍聞工作者）
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