◎鄭宇欽
英國在七月下旬接收了三架垂直／短場起降型的F-35B，實施測試與評估，英國也成為除美國外，首個接收F-35的國家。英國國防大臣漢 默德不但親抵德州渥斯堡觀禮，現場更直接訂購四架F-35B量產型，此舉意味著未來英軍所取得的F-35B，將不只是測試或評估用，而是直接投入皇家空軍 與皇家海軍的訓練機隊。
F-35研發過程耗資巨大，英國更是該計畫中，唯一的「一級合作夥伴」，十年內至少貢獻二十五億美元經費，並確定 至少購買一百三十八架。因此，身為美國傳統盟友，英國成為全球第二個具匿蹤空優戰力的國家也不足為奇；並且，英國積極強化的現代化軍備及遠距打擊能量，也 成為各國關注的焦點。
F-35B購案爭議不休
英國近年積極邁向「掌握資訊與打擊優勢」國防武力，皇家陸軍致力發展快速反 應部隊與彈性打擊部隊；皇家海軍著重兩棲部隊的發展，並將海軍潛艦、武器設備及基地建設委外給軍工產業；皇家空軍則是實現匿蹤空優能力及快速反應打擊。早 在一九九六年美國防部擬定「系統發展與示範」（SDD）合約，並遴選洛克希德馬丁公司所提案的X-35飛行器計畫，取代F-16、A-10、F／A-18 與AV-8B戰機，以提昇戰機偵查、對地攻擊及匿蹤能力。洛克希德馬丁公司將X-35計畫擴大成為F-35第五代聯合打擊機計畫，同時邀請英國、加拿大、 荷蘭、義大利、澳洲、丹麥、挪威、土耳其、以色列及新加坡參與研發計畫。其中，英國更與美國簽定合作備忘錄，僅英國被列入一級夥伴國家，能夠優先掌握F- 35的研發成果與進度。F-35戰機共有F-35A、F-35B、F-35C、F-35I及CF-35等型，英國取得的F-35B BK-1，是F-35系列首批外銷類型。今年四月中旬，英國派遣試飛員赴美空軍基地接受訓練，更顯示出英國建立匿蹤空優戰力指日可待，英國防部寄望F- 35的多功能作戰能力，能大幅提昇遠距打擊及監偵效能；但時值英國大刀闊斧裁軍的此刻，這項耗資龐大的軍購案，也引發英國朝野兩黨立場上的對立。
英國防部長韓曼七月十九日訪問華盛頓時，透露英國將採購四十八架F-35B戰機，用來取代Harrier GR9s戰機；原本英國防部在二○一○年時，擬改弦更張採購F-35C，因受到國防預算緊縮所限，英國防部只能維持原議（F-35B）採購，但F-35B 諸多功能皆不如F-35C，且兩款機型價格亦相差不遠；英國國內的朝野鬥爭，讓這項極具前瞻性的軍購計畫變質。此外，採購F-35B更讓英國防部飽受抨 擊，英國皇家聯合防衛研究中心（RUSI）就曾撰文批評：「英國防部將重蹈國鐵私有化的錯誤，將原先撙節開支的美名，變成浪費公帑的罵名。」英國防衛報告 也引述資深國防官員的話指出，從匿蹤、武器承載、短場起降及打擊能力等角度綜合評析，採購F-35B的確是一項錯誤的決定，因為F-35B在匿蹤、動力與 軟體等仍有諸多問題尚未改善，其中，針對F-35B機身過重不適合短場起降，更提出嚴厲批評；英國工黨莫斐甚至直接諷刺，這項採購簡直是莫名其妙。
雖然英國政壇對F-35B採購案的爭論至今仍未休止，但這項採購案仍依期程進行。即使F-35B功能不如F-35C優越，但F-35B的設計仍吻合皇家空 軍建軍規劃，並且能配合「資訊強化計畫」（NEC），將有效強化情蒐與戰場資訊分享及處理能力。英國防部早在二○○三年的防衛白皮書中即已昭示，皇家空軍 將邁向情報、偵防為主的方向，F-35的投入服役，將大幅提昇英國空中戰略打擊及肩負多元任務的能力。
逐步實踐海空聯合作戰
英國在二○一○年八月中旬發表的「防衛革新報告」中，要求針對國防事務及設備進行改革，隨著北約維和任務近尾聲，英國逐步調整軍事戰略及兵力部署，海外用 兵更是首當其衝的裁減對象。但這波改革也引發英國軍事專家的質疑聲浪，韓曼回應批評時提到：「沒人喜歡改革，因為改革將帶來不確定性。」此外，這項改革也 觸及皇家軍隊的傳統文化，使英國軍事戰略轉型幾經波折與挑戰，英國防部吹響了改革號角，卻讓英軍陷入整併與裁編的掙扎，部分防衛專家更憂心，裁軍計畫雖減 輕英國財政負擔，但日後恐將折損英國的國際地位。
針對防衛專家的質疑，英國防部信誓旦旦指出，裁軍不僅能讓國防預算更有效率地運用，部分 遭裁減的單位功能，可透過民間國防工業的參與，保持英國軍力優勢，達到軍民雙贏效果。英國國防改革將陸軍旅單位縮減為營單位，並重視士兵的戰時臨場訓練， 實現數位精兵理念。皇家空軍認為戰力的發揮須仰賴準確的情報，尤其著重戰場情報、資訊分享，也正是英國不惜重金，積極參與F-35研發計畫的關鍵因素。皇 家海軍雖裁減航艦研發，並將核能潛艦維護工作委外，但仍制訂「航艦打擊計畫」（JCA）將結合F-35B、未來航艦計畫（CVF）及海上航空偵防管制計 畫，發揮海空聯合作戰效能。
英國戰略轉型不容忽視
由於國際安全環境的改變及各國全球戰略的轉移，促使英國深刻思考軍事戰 略與建軍轉型，雖購置F-35B戰機及裁減兵力兩案受到正反兩極的肯定與抨擊，但韓曼仍堅信此波改革，將使皇家部隊縱身一躍，成為具備情偵防一體化及精準 鎖定目標（ISTAR）的聯合戰鬥部隊。即使英國防預算遭受歐債困境牽連、裁軍政策導致士氣浮動，但英軍藉由引進民間軍事工業力量，鼓勵退役官兵轉換舞 台，繼續為國效命，讓英國軍事科技研發依舊維持高水準，並透過積極參與F-35研發工作，提昇自身軍工水平，以期在二○二○年完善海空聯合作戰的能量。
此外，值得注意的是，繼美、日、俄、「中」、巴西之後，英國也正逐步網軍革新，咸信網路安全須建立在高度軍民合作上，透過「政府資訊暨通訊科技倡議計畫」（ICT）與「國家資訊保護計畫」（IA），讓英國網軍具備競爭實力。（作者為軍聞工作者）
英國在七月下旬接收了三架垂直／短場起降型的F-35B，實施測試與評估，英國也成為除美國外，首個接收F-35的國家。英國國防大臣漢 默德不但親抵德州渥斯堡觀禮，現場更直接訂購四架F-35B量產型，此舉意味著未來英軍所取得的F-35B，將不只是測試或評估用，而是直接投入皇家空軍 與皇家海軍的訓練機隊。
F-35研發過程耗資巨大，英國更是該計畫中，唯一的「一級合作夥伴」，十年內至少貢獻二十五億美元經費，並確定 至少購買一百三十八架。因此，身為美國傳統盟友，英國成為全球第二個具匿蹤空優戰力的國家也不足為奇；並且，英國積極強化的現代化軍備及遠距打擊能量，也 成為各國關注的焦點。
F-35B購案爭議不休
英國近年積極邁向「掌握資訊與打擊優勢」國防武力，皇家陸軍致力發展快速反 應部隊與彈性打擊部隊；皇家海軍著重兩棲部隊的發展，並將海軍潛艦、武器設備及基地建設委外給軍工產業；皇家空軍則是實現匿蹤空優能力及快速反應打擊。早 在一九九六年美國防部擬定「系統發展與示範」（SDD）合約，並遴選洛克希德馬丁公司所提案的X-35飛行器計畫，取代F-16、A-10、F／A-18 與AV-8B戰機，以提昇戰機偵查、對地攻擊及匿蹤能力。洛克希德馬丁公司將X-35計畫擴大成為F-35第五代聯合打擊機計畫，同時邀請英國、加拿大、 荷蘭、義大利、澳洲、丹麥、挪威、土耳其、以色列及新加坡參與研發計畫。其中，英國更與美國簽定合作備忘錄，僅英國被列入一級夥伴國家，能夠優先掌握F- 35的研發成果與進度。F-35戰機共有F-35A、F-35B、F-35C、F-35I及CF-35等型，英國取得的F-35B BK-1，是F-35系列首批外銷類型。今年四月中旬，英國派遣試飛員赴美空軍基地接受訓練，更顯示出英國建立匿蹤空優戰力指日可待，英國防部寄望F- 35的多功能作戰能力，能大幅提昇遠距打擊及監偵效能；但時值英國大刀闊斧裁軍的此刻，這項耗資龐大的軍購案，也引發英國朝野兩黨立場上的對立。
英國防部長韓曼七月十九日訪問華盛頓時，透露英國將採購四十八架F-35B戰機，用來取代Harrier GR9s戰機；原本英國防部在二○一○年時，擬改弦更張採購F-35C，因受到國防預算緊縮所限，英國防部只能維持原議（F-35B）採購，但F-35B 諸多功能皆不如F-35C，且兩款機型價格亦相差不遠；英國國內的朝野鬥爭，讓這項極具前瞻性的軍購計畫變質。此外，採購F-35B更讓英國防部飽受抨 擊，英國皇家聯合防衛研究中心（RUSI）就曾撰文批評：「英國防部將重蹈國鐵私有化的錯誤，將原先撙節開支的美名，變成浪費公帑的罵名。」英國防衛報告 也引述資深國防官員的話指出，從匿蹤、武器承載、短場起降及打擊能力等角度綜合評析，採購F-35B的確是一項錯誤的決定，因為F-35B在匿蹤、動力與 軟體等仍有諸多問題尚未改善，其中，針對F-35B機身過重不適合短場起降，更提出嚴厲批評；英國工黨莫斐甚至直接諷刺，這項採購簡直是莫名其妙。
雖然英國政壇對F-35B採購案的爭論至今仍未休止，但這項採購案仍依期程進行。即使F-35B功能不如F-35C優越，但F-35B的設計仍吻合皇家空 軍建軍規劃，並且能配合「資訊強化計畫」（NEC），將有效強化情蒐與戰場資訊分享及處理能力。英國防部早在二○○三年的防衛白皮書中即已昭示，皇家空軍 將邁向情報、偵防為主的方向，F-35的投入服役，將大幅提昇英國空中戰略打擊及肩負多元任務的能力。
逐步實踐海空聯合作戰
英國在二○一○年八月中旬發表的「防衛革新報告」中，要求針對國防事務及設備進行改革，隨著北約維和任務近尾聲，英國逐步調整軍事戰略及兵力部署，海外用 兵更是首當其衝的裁減對象。但這波改革也引發英國軍事專家的質疑聲浪，韓曼回應批評時提到：「沒人喜歡改革，因為改革將帶來不確定性。」此外，這項改革也 觸及皇家軍隊的傳統文化，使英國軍事戰略轉型幾經波折與挑戰，英國防部吹響了改革號角，卻讓英軍陷入整併與裁編的掙扎，部分防衛專家更憂心，裁軍計畫雖減 輕英國財政負擔，但日後恐將折損英國的國際地位。
針對防衛專家的質疑，英國防部信誓旦旦指出，裁軍不僅能讓國防預算更有效率地運用，部分 遭裁減的單位功能，可透過民間國防工業的參與，保持英國軍力優勢，達到軍民雙贏效果。英國國防改革將陸軍旅單位縮減為營單位，並重視士兵的戰時臨場訓練， 實現數位精兵理念。皇家空軍認為戰力的發揮須仰賴準確的情報，尤其著重戰場情報、資訊分享，也正是英國不惜重金，積極參與F-35研發計畫的關鍵因素。皇 家海軍雖裁減航艦研發，並將核能潛艦維護工作委外，但仍制訂「航艦打擊計畫」（JCA）將結合F-35B、未來航艦計畫（CVF）及海上航空偵防管制計 畫，發揮海空聯合作戰效能。
英國戰略轉型不容忽視
由於國際安全環境的改變及各國全球戰略的轉移，促使英國深刻思考軍事戰 略與建軍轉型，雖購置F-35B戰機及裁減兵力兩案受到正反兩極的肯定與抨擊，但韓曼仍堅信此波改革，將使皇家部隊縱身一躍，成為具備情偵防一體化及精準 鎖定目標（ISTAR）的聯合戰鬥部隊。即使英國防預算遭受歐債困境牽連、裁軍政策導致士氣浮動，但英軍藉由引進民間軍事工業力量，鼓勵退役官兵轉換舞 台，繼續為國效命，讓英國軍事科技研發依舊維持高水準，並透過積極參與F-35研發工作，提昇自身軍工水平，以期在二○二○年完善海空聯合作戰的能量。
此外，值得注意的是，繼美、日、俄、「中」、巴西之後，英國也正逐步網軍革新，咸信網路安全須建立在高度軍民合作上，透過「政府資訊暨通訊科技倡議計畫」（ICT）與「國家資訊保護計畫」（IA），讓英國網軍具備競爭實力。（作者為軍聞工作者）
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