美國務卿希拉蕊九月初前往中國大陸進行任內最後一次訪問，時值東海與南海爭端升溫之際，希拉蕊訪「中」時間點格外引人矚目。儘管行程中陸續會見中共
高層，但由於美國與中共之間的歧見過深，恐怕不是單憑希拉蕊密集走訪即能獲得共識，這趟亞洲行可說是美「中」關係的縮影—「形式交流、立場交鋒」。
美「中」歧異難解 各說各話
希拉蕊在訪問北京期間，分別與胡錦濤、溫家寶等中共高層會晤，但大陸媒體對希拉蕊的報導，卻不似去年美副總統拜登訪「中」時熱絡，原因在於預定接見希拉蕊 的中共領導接班人習近平突然「神隱」，吸引媒體揣測；另一方面則是因為希拉蕊強勢主導美國對中共政策，不斷拉攏亞太盟邦、圍堵中共，令北京當局極度不滿。 尤其，在希拉蕊與楊潔篪會談後的記者會上，針對東亞主權爭端，雙方各述己見，希拉蕊僅表達不干涉、不偏袒任何一方；但北京方面卻對華府的南海立場頗有微 詞。在敘利亞問題上，雙方更是針鋒相對，幾乎各說各話。
在一九七○年代，美國為圍堵蘇聯，選擇與蘇聯鬧脾氣的中共發展外交關係，由於當時 的中國大陸經濟疲弱、軍事力量未成氣候，冷戰期間，美國一直將中共視為遏制蘇聯擴張的戰略棋子。直到冷戰結束，蘇聯正式走入歷史，美國開始注意到亞太這個 新興的區域強權。如果要形容當前美「中」關係，「亦敵亦友」應是某種層面的寫照。在部分國際議題上，美「中」表現合作態度，例如歐債危機，雙方都認為歐債 影響全球經濟發展甚鉅，美國希望歐債危機不要擴大，但礙於美國經濟復甦疲弱，對於歐債「心有餘而力不足」，只能尋求以歐盟為最大出口市場的中共，共商解決 之道，以幫助歐元區國家解決當前困境。但在區域議題上，美「中」卻是摩擦多於合作。如伊朗核問題，中共為維護在伊朗的利益，強力反對美國主導的制裁決議 案；美方亦不甘示弱，頻對大陸銀行開砲，指其違反制裁伊朗禁令，可能間接協助伊朗取得發展核武所需資金。對於正處於內戰的敘利亞問題，美「中」立場分歧更 為嚴重。美國希望採取「葉門模式」，盼阿塞德讓出政權，以不訴諸武力方式，使敘利亞衝突和平落幕；然而，中共卻堅持擁護阿塞德政權，因為其為中東地區少數 親「中」政權，寧願得罪國際社會，也要以「反對干預他國內政」為由，屢屢否決安理會制裁敘利亞提案。在西藏、人權與美「中」貿易逆差等議題上，美「中」觀 點也是南轅北轍，儘管年年舉行對話、高層交流互訪，但仍跨不過彼此立場互異的鴻溝。因此，希拉蕊此次亞洲行，難有共識屬意料之事，形式象徵大於實質意義。
美昔聯「中」堵蘇 今拉俄防「中」
北京行程只是希拉蕊走訪亞太的其中一站，同時前往南太平洋庫克群島、印尼、汶萊、東帝汶和俄羅斯等。在庫克群島參加太平洋島國論壇會議時，她強調美國將成 為任何欲宰制亞太地區強權的反制力量，雖然沒有明說，但與會各國皆心知肚明；她更批評中共在南太平洋地區的金錢外交，嚴重破壞斐濟等國的民主發展。由於今 年七月在柬埔寨召開的東協區域論壇中，東協會員國無法與中共在南海問題上達成一致看法，因此希拉蕊九月訪問印尼時，特別公開呼籲中共，與東南亞國家處理南 海爭議時要「避免脅迫」。此趟行程也是自今年五月以來，希拉蕊第三次訪問亞太地區，雖然每次的訪問國都不盡相同，但目的卻始終不變，就是加速「戰略東 移」，以因應中共不斷擴張的軍力。
早在冷戰甫結束之際，隨著蘇聯解體，歐洲的安全威脅日漸減輕，美國官、學界即開始萌生「戰略東移」構 想，即將部署在西方的戰略武器，逐步轉往亞太，一改過往「重歐輕亞」戰略。詎料，在二○○一年九月十一日，紐約遭受恐怖攻擊，迫使美國投入阿富汗及伊拉克 的反恐戰爭，也讓美全球戰略政策，夾在東西方之間擺盪不定。但隨著反恐戰爭步入尾聲，美軍陸續自伊、阿撤離，華府始明確宣示加速戰略東移的進程；並表示將 在二○二○年前，將海軍六成艦艇轉移至亞太地區，同時密集地與第一、二島鏈盟邦軍事交流。其新型近岸作戰艦及魚鷹式運輸機，陸續完成亞太部署，更凸顯出美 國亞太戰略的機動打擊訴求。此外，美國與盟邦的軍事互動也與日俱增，今年初以來，幾乎每個月在亞太地區都有演習；其中夏季登場的環太平洋軍演計有二十二國 參加，堪稱今年規模最大的軍事演習，連美國冷戰時期的頭號敵人—俄羅斯都首次獲邀，獨缺亞太強權中共。從冷戰時期，美邀中共圍堵蘇聯，到今日拉攏俄羅斯圍 堵中共，可看出後冷戰時期的美國戰略變遷，以及主要假想敵的轉換。
美亞太戰略調整殊值關注
希拉蕊任國務卿期間，對亞洲事 務的投入，可說是自前美國總統尼克森之後，對亞太最具影響力的美方官員，歐巴馬政府所有「中國政策」多由她所主導，包含美「中」關係正常化、促進雙邊戰略 與經濟對話、未來軍事交流等。但由於希拉蕊提倡「再平衡」戰略，並積極走訪亞太各國，以軍事交流為硬實力、人權喊話與經貿援助為軟手段，逐漸與盟邦構成一 道針對中共的新圍堵防線，讓北京當局相當氣憤，利用各種場合及手段，表達高度不滿。未來希拉蕊卸任後，美國務卿的繼任人選將如何因應中共軍力成長的威脅， 以及亞太「再平衡」戰略的維持或轉變，值得持續密切觀察。
美「中」歧異難解 各說各話
希拉蕊在訪問北京期間，分別與胡錦濤、溫家寶等中共高層會晤，但大陸媒體對希拉蕊的報導，卻不似去年美副總統拜登訪「中」時熱絡，原因在於預定接見希拉蕊 的中共領導接班人習近平突然「神隱」，吸引媒體揣測；另一方面則是因為希拉蕊強勢主導美國對中共政策，不斷拉攏亞太盟邦、圍堵中共，令北京當局極度不滿。 尤其，在希拉蕊與楊潔篪會談後的記者會上，針對東亞主權爭端，雙方各述己見，希拉蕊僅表達不干涉、不偏袒任何一方；但北京方面卻對華府的南海立場頗有微 詞。在敘利亞問題上，雙方更是針鋒相對，幾乎各說各話。
在一九七○年代，美國為圍堵蘇聯，選擇與蘇聯鬧脾氣的中共發展外交關係，由於當時 的中國大陸經濟疲弱、軍事力量未成氣候，冷戰期間，美國一直將中共視為遏制蘇聯擴張的戰略棋子。直到冷戰結束，蘇聯正式走入歷史，美國開始注意到亞太這個 新興的區域強權。如果要形容當前美「中」關係，「亦敵亦友」應是某種層面的寫照。在部分國際議題上，美「中」表現合作態度，例如歐債危機，雙方都認為歐債 影響全球經濟發展甚鉅，美國希望歐債危機不要擴大，但礙於美國經濟復甦疲弱，對於歐債「心有餘而力不足」，只能尋求以歐盟為最大出口市場的中共，共商解決 之道，以幫助歐元區國家解決當前困境。但在區域議題上，美「中」卻是摩擦多於合作。如伊朗核問題，中共為維護在伊朗的利益，強力反對美國主導的制裁決議 案；美方亦不甘示弱，頻對大陸銀行開砲，指其違反制裁伊朗禁令，可能間接協助伊朗取得發展核武所需資金。對於正處於內戰的敘利亞問題，美「中」立場分歧更 為嚴重。美國希望採取「葉門模式」，盼阿塞德讓出政權，以不訴諸武力方式，使敘利亞衝突和平落幕；然而，中共卻堅持擁護阿塞德政權，因為其為中東地區少數 親「中」政權，寧願得罪國際社會，也要以「反對干預他國內政」為由，屢屢否決安理會制裁敘利亞提案。在西藏、人權與美「中」貿易逆差等議題上，美「中」觀 點也是南轅北轍，儘管年年舉行對話、高層交流互訪，但仍跨不過彼此立場互異的鴻溝。因此，希拉蕊此次亞洲行，難有共識屬意料之事，形式象徵大於實質意義。
美昔聯「中」堵蘇 今拉俄防「中」
北京行程只是希拉蕊走訪亞太的其中一站，同時前往南太平洋庫克群島、印尼、汶萊、東帝汶和俄羅斯等。在庫克群島參加太平洋島國論壇會議時，她強調美國將成 為任何欲宰制亞太地區強權的反制力量，雖然沒有明說，但與會各國皆心知肚明；她更批評中共在南太平洋地區的金錢外交，嚴重破壞斐濟等國的民主發展。由於今 年七月在柬埔寨召開的東協區域論壇中，東協會員國無法與中共在南海問題上達成一致看法，因此希拉蕊九月訪問印尼時，特別公開呼籲中共，與東南亞國家處理南 海爭議時要「避免脅迫」。此趟行程也是自今年五月以來，希拉蕊第三次訪問亞太地區，雖然每次的訪問國都不盡相同，但目的卻始終不變，就是加速「戰略東 移」，以因應中共不斷擴張的軍力。
早在冷戰甫結束之際，隨著蘇聯解體，歐洲的安全威脅日漸減輕，美國官、學界即開始萌生「戰略東移」構 想，即將部署在西方的戰略武器，逐步轉往亞太，一改過往「重歐輕亞」戰略。詎料，在二○○一年九月十一日，紐約遭受恐怖攻擊，迫使美國投入阿富汗及伊拉克 的反恐戰爭，也讓美全球戰略政策，夾在東西方之間擺盪不定。但隨著反恐戰爭步入尾聲，美軍陸續自伊、阿撤離，華府始明確宣示加速戰略東移的進程；並表示將 在二○二○年前，將海軍六成艦艇轉移至亞太地區，同時密集地與第一、二島鏈盟邦軍事交流。其新型近岸作戰艦及魚鷹式運輸機，陸續完成亞太部署，更凸顯出美 國亞太戰略的機動打擊訴求。此外，美國與盟邦的軍事互動也與日俱增，今年初以來，幾乎每個月在亞太地區都有演習；其中夏季登場的環太平洋軍演計有二十二國 參加，堪稱今年規模最大的軍事演習，連美國冷戰時期的頭號敵人—俄羅斯都首次獲邀，獨缺亞太強權中共。從冷戰時期，美邀中共圍堵蘇聯，到今日拉攏俄羅斯圍 堵中共，可看出後冷戰時期的美國戰略變遷，以及主要假想敵的轉換。
美亞太戰略調整殊值關注
希拉蕊任國務卿期間，對亞洲事 務的投入，可說是自前美國總統尼克森之後，對亞太最具影響力的美方官員，歐巴馬政府所有「中國政策」多由她所主導，包含美「中」關係正常化、促進雙邊戰略 與經濟對話、未來軍事交流等。但由於希拉蕊提倡「再平衡」戰略，並積極走訪亞太各國，以軍事交流為硬實力、人權喊話與經貿援助為軟手段，逐漸與盟邦構成一 道針對中共的新圍堵防線，讓北京當局相當氣憤，利用各種場合及手段，表達高度不滿。未來希拉蕊卸任後，美國務卿的繼任人選將如何因應中共軍力成長的威脅， 以及亞太「再平衡」戰略的維持或轉變，值得持續密切觀察。
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