◎曾復生
由於美「中」軍備競賽升溫，須審慎觀察雙方在亞太地區發展軍事聯盟及軍事外交之新形勢，並保持高度警覺以適時調整戰略位置。
中共當局認為，當美國決定把軍事戰略重心移往亞太地區，並積極介入亞太軍事、經貿活動，以及推廣民主價值，事實上，美國此舉顯然是為制約「中國崛起」的整體布局。
相對地，中共軍方高層近期頻密出訪東協國家和印度洋國家，就是為了要化解潛在的圍堵威脅，並建立大陸與這些國家有意義的軍事合作關係。
美「中」戰略競合特質
隨著中共與美國在亞太地區綜合實力的對比，出現消長變化的新形勢，亞太地區的公共領域（Global Commons），包括公海國際水道、空中航線、太空領域，以及網路電磁頻譜空間，都已經出現美「中」兩強競合的格局。因此，以美國為首的亞太主要國家， 包括日本、南韓、澳大利亞、印度，以及部分東協國家等，積極展開新一輪的軍事合作計畫，從陸、海、空、太空，以及網路電磁空間等領域，著手因應來自「中國 崛起」的挑戰。
現階段，美國在亞太地區的主要利益包括：（一）反恐保衛美國本土安全；（二）防範亞太出現反美的新興強權國家；（三）鼓勵 亞太國家進行經濟自由化與政治民主化改革；（四）保障亞太公共領域（Global Commons）的自由使用權；（五）保護美國跨國企業在亞太地區的市場、資產和人員安全。華府戰略規劃圈的主流意見認為，美「中」在亞太地區政治目標的 衝突，是促使兩國進行軍事競爭的關鍵因素。美國一方面想爭取大陸的合作，並將其納入國際規範的體系，成為「負責任的大國」；但另一方面，美國也積極在亞太 地區進行軍事戰略部署規劃，並爭取亞太地區的國家，加入美國陣營，以確保當美「中」關係惡化時，美國仍然可以在亞太地區維持優勢地位。與此同時，亞太地區 的主要國家也在密切觀察，美「中」綜合實力消長變化趨勢，以做為調整本國與美「中」相對權力位置的判斷基礎。
美置戰略重心於亞太 共軍高度警覺
美軍參謀首長聯席會議主席鄧普西表示，面對崛起的中共，美國無意與之為敵，同時也將盡量避免落入老牌強國與新興大國之間的「戰爭陷阱」；同時，美國希望中 共軍方能夠更透明一些，讓其他國家能夠較了解中共軍事發展能力的意圖內涵；此外，鄧普西強調，美國與中共應加強在軍事領域的交流活動，以進一步增加了解並 減少誤判。但是，從今年初中共「中央軍委」副主席習近平、中共「國防部長」梁光烈、副總參謀長馬曉天和蔡英挺等的美國行，以及今年六月美軍太平洋總部司令 洛克利爾訪問北京，和隨後於九月間國防部長潘內達在北京與習近平、徐才厚、梁光烈等共軍高層會談的成果顯示，美「中」兩軍交流的質量仍屬有限，因為這些軍 事高層互訪，都沒有辦法化解美國對中共武器禁運，以及限制高科技出口的問題，也無法針對美國對臺軍售、美軍在中國大陸沿海偵察，以及美國立法限制與中共軍 事交流質量等議題，達成較具突破性的協議；反而是美國國安高層人士，包括國務卿希拉蕊、國防部長潘內達、美軍參謀首長主席鄧普西，以及美軍太平洋司令洛克 利爾等，分別於今年六月到九月間，頻頻出訪亞太國家，包括南韓、日本、蒙古、菲律賓、越南、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國、柬埔寨、緬甸、阿富汗、澳大利 亞、斯里蘭卡、印度、土耳其等國，甚至歐巴馬連任後，將首次外訪選在東南亞，十一月十七日起前往包括緬甸、泰國和柬埔寨，並與希拉蕊、潘內達在東南亞等國 分進合擊，拉攏關係，讓中共軍方高層感受到，美國正在積極部署圍堵中共的聯合陣線，所以必須要加強推動軍事外交策略，以制衡美國在亞太地區的軍事部署動 作。
現階段，大陸戰略圈人士認為，美國正針對大陸部署「新三線」的戰略架構，包括「熱點線」、「動態線」，以及「威懾線」，其中的內涵是 指美國在大陸周邊不斷製造熱點問題，另外通過聯合亞太各國的軍事演習，在大陸周邊地區形成軍事壓力；此外，美國加強建設關島、澳洲達爾文港，以及印度洋的 迪戈加西亞島三處戰略武器軍事基地，形成對大陸能源及貨物航運生命線牽制的威懾能量。因此，中共軍方高層近期頻密出訪東協國家和印度洋國家，就是為了要化 解潛在的圍堵威脅，並建立中共與這些國家有意義的軍事合作關係。
美「中」競逐加劇的影響
美國為了牽制中共在亞太地區軍力 擴張，正以對抗北韓之名，積極規劃「亞太飛彈防禦系統」，但此舉也深化中共擔心被圍堵的恐懼，進而加速發展彈道飛彈計畫，並將引爆美「中」軍備競賽，導致 亞太地區整體安全形勢趨向複雜。美國國防部長潘內達表示，美「中」在亞太地區軍力消長變化，將會成為影響亞太國家每日決策的重要變數；同時，美國是否能夠 繼續保持在亞太地區的軍力優勢，也會牽動亞太國家政局演變和外交決策方向，進而影響到美國在亞太地區關鍵利益。
目前，美國一方面想爭取中 共的配合，並將其納入國際規範的體系，成為負責任的大國；但另一方面，美國也積極在亞太地區進行圍堵中共的軍事戰略部署，以確保當雙方關係惡化時，美國仍 然可以在亞太地區維持優勢地位。但是，美國的這些動作卻引發中共軍方高層的警覺，並祭出更細緻的軍事外交策略，以反制美國的圍堵孤立措施。今年五月下旬， 美國國防部公布「二○一二中國軍事與安全發展報告」指出，兩岸關係過去幾年雖有良性發展，但中共為因應臺海可能發生戰爭的軍力部署，並未因此而減少；同 時，兩岸在人員、兵力結構、武器裝備等軍力動態平衡方面，已朝大陸方向傾斜；此外，儘管共軍大規模兩棲登陸進犯臺灣能力有限，但中共已提昇攻擊臺灣經濟和 軍事目標能力，一旦兩岸爆發軍事衝突，中共將有能力嚇阻、拖延或拒止第三國的介入。換言之，面對美「中」軍備競賽升溫，需審慎觀察雙方在亞太地區發展軍事 聯盟及軍事外交之新形勢，並保持高度警覺以適時調整戰略位置。（作者為淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授）
由於美「中」軍備競賽升溫，須審慎觀察雙方在亞太地區發展軍事聯盟及軍事外交之新形勢，並保持高度警覺以適時調整戰略位置。
中共當局認為，當美國決定把軍事戰略重心移往亞太地區，並積極介入亞太軍事、經貿活動，以及推廣民主價值，事實上，美國此舉顯然是為制約「中國崛起」的整體布局。
相對地，中共軍方高層近期頻密出訪東協國家和印度洋國家，就是為了要化解潛在的圍堵威脅，並建立大陸與這些國家有意義的軍事合作關係。
美「中」戰略競合特質
隨著中共與美國在亞太地區綜合實力的對比，出現消長變化的新形勢，亞太地區的公共領域（Global Commons），包括公海國際水道、空中航線、太空領域，以及網路電磁頻譜空間，都已經出現美「中」兩強競合的格局。因此，以美國為首的亞太主要國家， 包括日本、南韓、澳大利亞、印度，以及部分東協國家等，積極展開新一輪的軍事合作計畫，從陸、海、空、太空，以及網路電磁空間等領域，著手因應來自「中國 崛起」的挑戰。
現階段，美國在亞太地區的主要利益包括：（一）反恐保衛美國本土安全；（二）防範亞太出現反美的新興強權國家；（三）鼓勵 亞太國家進行經濟自由化與政治民主化改革；（四）保障亞太公共領域（Global Commons）的自由使用權；（五）保護美國跨國企業在亞太地區的市場、資產和人員安全。華府戰略規劃圈的主流意見認為，美「中」在亞太地區政治目標的 衝突，是促使兩國進行軍事競爭的關鍵因素。美國一方面想爭取大陸的合作，並將其納入國際規範的體系，成為「負責任的大國」；但另一方面，美國也積極在亞太 地區進行軍事戰略部署規劃，並爭取亞太地區的國家，加入美國陣營，以確保當美「中」關係惡化時，美國仍然可以在亞太地區維持優勢地位。與此同時，亞太地區 的主要國家也在密切觀察，美「中」綜合實力消長變化趨勢，以做為調整本國與美「中」相對權力位置的判斷基礎。
美置戰略重心於亞太 共軍高度警覺
美軍參謀首長聯席會議主席鄧普西表示，面對崛起的中共，美國無意與之為敵，同時也將盡量避免落入老牌強國與新興大國之間的「戰爭陷阱」；同時，美國希望中 共軍方能夠更透明一些，讓其他國家能夠較了解中共軍事發展能力的意圖內涵；此外，鄧普西強調，美國與中共應加強在軍事領域的交流活動，以進一步增加了解並 減少誤判。但是，從今年初中共「中央軍委」副主席習近平、中共「國防部長」梁光烈、副總參謀長馬曉天和蔡英挺等的美國行，以及今年六月美軍太平洋總部司令 洛克利爾訪問北京，和隨後於九月間國防部長潘內達在北京與習近平、徐才厚、梁光烈等共軍高層會談的成果顯示，美「中」兩軍交流的質量仍屬有限，因為這些軍 事高層互訪，都沒有辦法化解美國對中共武器禁運，以及限制高科技出口的問題，也無法針對美國對臺軍售、美軍在中國大陸沿海偵察，以及美國立法限制與中共軍 事交流質量等議題，達成較具突破性的協議；反而是美國國安高層人士，包括國務卿希拉蕊、國防部長潘內達、美軍參謀首長主席鄧普西，以及美軍太平洋司令洛克 利爾等，分別於今年六月到九月間，頻頻出訪亞太國家，包括南韓、日本、蒙古、菲律賓、越南、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國、柬埔寨、緬甸、阿富汗、澳大利 亞、斯里蘭卡、印度、土耳其等國，甚至歐巴馬連任後，將首次外訪選在東南亞，十一月十七日起前往包括緬甸、泰國和柬埔寨，並與希拉蕊、潘內達在東南亞等國 分進合擊，拉攏關係，讓中共軍方高層感受到，美國正在積極部署圍堵中共的聯合陣線，所以必須要加強推動軍事外交策略，以制衡美國在亞太地區的軍事部署動 作。
現階段，大陸戰略圈人士認為，美國正針對大陸部署「新三線」的戰略架構，包括「熱點線」、「動態線」，以及「威懾線」，其中的內涵是 指美國在大陸周邊不斷製造熱點問題，另外通過聯合亞太各國的軍事演習，在大陸周邊地區形成軍事壓力；此外，美國加強建設關島、澳洲達爾文港，以及印度洋的 迪戈加西亞島三處戰略武器軍事基地，形成對大陸能源及貨物航運生命線牽制的威懾能量。因此，中共軍方高層近期頻密出訪東協國家和印度洋國家，就是為了要化 解潛在的圍堵威脅，並建立中共與這些國家有意義的軍事合作關係。
美「中」競逐加劇的影響
美國為了牽制中共在亞太地區軍力 擴張，正以對抗北韓之名，積極規劃「亞太飛彈防禦系統」，但此舉也深化中共擔心被圍堵的恐懼，進而加速發展彈道飛彈計畫，並將引爆美「中」軍備競賽，導致 亞太地區整體安全形勢趨向複雜。美國國防部長潘內達表示，美「中」在亞太地區軍力消長變化，將會成為影響亞太國家每日決策的重要變數；同時，美國是否能夠 繼續保持在亞太地區的軍力優勢，也會牽動亞太國家政局演變和外交決策方向，進而影響到美國在亞太地區關鍵利益。
目前，美國一方面想爭取中 共的配合，並將其納入國際規範的體系，成為負責任的大國；但另一方面，美國也積極在亞太地區進行圍堵中共的軍事戰略部署，以確保當雙方關係惡化時，美國仍 然可以在亞太地區維持優勢地位。但是，美國的這些動作卻引發中共軍方高層的警覺，並祭出更細緻的軍事外交策略，以反制美國的圍堵孤立措施。今年五月下旬， 美國國防部公布「二○一二中國軍事與安全發展報告」指出，兩岸關係過去幾年雖有良性發展，但中共為因應臺海可能發生戰爭的軍力部署，並未因此而減少；同 時，兩岸在人員、兵力結構、武器裝備等軍力動態平衡方面，已朝大陸方向傾斜；此外，儘管共軍大規模兩棲登陸進犯臺灣能力有限，但中共已提昇攻擊臺灣經濟和 軍事目標能力，一旦兩岸爆發軍事衝突，中共將有能力嚇阻、拖延或拒止第三國的介入。換言之，面對美「中」軍備競賽升溫，需審慎觀察雙方在亞太地區發展軍事 聯盟及軍事外交之新形勢，並保持高度警覺以適時調整戰略位置。（作者為淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授）
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