◎向駿
去年底，美國《華盛頓郵報》邀請十八位專欄作家預測二○一三年全球大事，羅賓森預言古巴強人卡斯楚和委內瑞拉總統查維茲將在今年過世，前者壽終正寢，後者因癌症轉移。
去年十月大選前，查維茲宣稱已完全戰勝病魔，並將第三次贏得總統寶座。未料，十二月初，他突然宣布癌症復發，並承認需服用強力止痛劑，才能舒緩癌症造成的 苦痛，他更首次指定副總統兼外長馬杜洛為其「繼任者」。十二月十一日，查維茲在古巴接受十八個月內第四次手術後就未曾公開露面，此期間，外界對他的病情始 終是霧裡看花，推特上最熱門的話題是「告訴我們查維茲的真相」。
由於執政的社會黨視查維茲的健康為「國家機密」，外界對其病情猜測不斷。 儘管一月三日，副總統馬杜洛自古巴探病返國後仍三緘其口，但去年底委國名醫馬金納即以專業，判斷查維茲不可能拖過今年四月，並譴責政府刻意隱瞞真相。一月 十日就職典禮前二天，副總統馬杜洛代表查維茲，致函最高法院，表示「因病無法出席就職典禮」，最高法院那批效忠查維茲的大法官裁決，就職儀式可延後舉行， 其顧問團隊亦可在他缺席的情況下，展開下一任的工作。但國際透明組織認為，查維茲的健康狀況涉及公共利益，應向社會公開。聲明指出，人民有知的權利，政府 不可以隱瞞事實，尤其是國家領導人的健康狀況可能影響人民的生活、國家政治與行政資源的使用。
委內瑞拉憲政危機
儘管外界對查維茲的生死仍無法確認，但可以確認的是，後查維茲時代已展開，其影響分國內、拉美、國際三個層面；分析如下：
對委內瑞拉而言，執政的社會黨雖認為查維茲的就職典禮可延期，但反對黨認為，就職典禮延期，顯示查維茲已無力治國，應該舉辦新的總統大選，至少也應把總統職權暫時交給國會議長代理，但遭馬杜洛斷然否決。
根據委國憲法，總統當選人如「暫時缺席」可由副總統代理九十天，並可視需要再延長九十天。如果是「永久缺席」，則需由國會議長代理國政，並於三十天內舉行 大選。目前的怪現象是，就職典禮當天講台上寫的口號是「我們都是查維茲」，副總統馬杜洛則不承認自己是代理總統。仍在服刑中的前國防部長巴杜耶呼籲，大家 要和「新憲法政變」對抗。
儘管查維茲以其個人魅力創造的民粹政治，非任何繼任者所能複製，但他留給委內瑞拉的，至少還有其他兩項遺產。其 一是低效率的經濟發展。根據委內瑞拉國家統計局的統計，一九九九至二○一二年，公務員人數增加一倍，達二百萬人，另有逾三百萬人間接受聘於政府機關，其豐 厚的福利，成為查維茲在地方選舉中橫掃全國的主因。委內瑞拉前貿易及工業部長、現任卡內基國際和平基金會學者的Moises Naim認為，委國的經濟是「寅食卯糧」，主因在於政府過量支出、高額外債累積和石油管理不佳，導致其財政赤字高達百分之二十，黑市美元匯率高於官方四 倍，外債為二○○三年的十倍。更不可思議的是，身為OPEC創始國的委內瑞拉，因國營石油公司管理不佳，每出口十桶原油，卻又要進口二桶汽油。中共是委內 瑞拉最大債權人，將近四百億美元貸款中的大部分將以石油支付。由於所面臨的經濟危機，每天都需要做出影響大眾的重大決策，委內瑞拉實無法承受權力的空窗 期。
其二是兩極化的社會。由於政治體制的缺陷，如缺乏對權力的監督與制衡，行政權尤其是總統的權力過度集中，司法機構缺乏獨立性等，查維 茲幾可為所欲為。他既能像慈母般地擁抱支持他的群眾，又能像惡霸般地整肅反對他的政敵，導致社會嚴重兩極化。當許多富人逃離委內瑞拉的同時，查維茲也不乏 鐵桿支持者，在他的外國粉絲中，包括曾於二○○九年拍攝「國境之南」（South of the Border）的美國大導演奧利佛史東，一月四日他接受有線電視新聞網（CNN）訪問時認為，查維茲因提高人民生活水準，故深受庶民大眾愛戴。
社會主義何處去？
後查維茲時代對拉美的影響在其鼓吹的「二十一世紀社會主義」能否持續。查維茲是既有個人魅力，也有政治理念的人，他「以委國獨立英雄玻利瓦為標竿而構思出 『玻利瓦主義』，中心理念是左派社會主義與反美的拉美民族主義，執政後把委內瑞拉改造成社會主義國家，石油等重要產業都收歸國有，實施免費住宅與糧食補貼 等扶助貧民的措施。」
二○○五年五月一日，查維茲在國際勞工節慶祝大會表示：「要在資本主義的範圍內，達到我們的目標是不可能的，要找到 一條中間道路也是不可能的。我請求全體委國人民，走新世紀走社會主義道路，我們必須為二十一世紀建立新的社會主義。」這是查維茲首次公開提出「二十一世紀 社會主義」；二○○六年十二月三日贏得連任後，他加大對拉美社會主義國家的資助，主要受惠國家為「玻利瓦聯盟」（ALBA）的其他七個成員國，其中又以古 巴受惠最大。委內瑞拉不僅提供低於市價的石油（目前每天約十萬桶），更接受四萬名專業人員，特別是醫療人員，其薪資成為古巴財政重要來源。查維茲「永久缺 席」後，這條經濟臍帶如果被切斷，對古巴而言，將是一場「大災難」；難怪古巴要積極介入後查維茲時代的權力交接。
後查維茲時代對「南方共 同市場」（Mercosur，簡稱南共市）也造成某種程度的負面影響。二○○六年，委內瑞拉決定加入南共市，四個創始國阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭政府 都表示同意，前三國議會雖先後批准，但巴拉圭國會因部分右派議員杯葛，始終未批准委國加入。去年六月二十二日，巴拉圭總統盧戈遭國會彈劾和罷黜，南共市其 它三會員國認為，巴拉圭國會破壞該國民主機制，故中止巴拉圭會員國資格，委內瑞拉因此得於七月三十一日正式成為南共市第五個會員國。委內瑞拉反對黨國會議 員維奇歐認為，巴西對巴拉圭與委內瑞拉採取「差別待遇」，最高法院同意延後舉行總統就職儀式嚴重違憲，「南共市」應比照去年巴拉圭案例，暫停委內瑞拉會員 國資格，直到回歸憲政為止。
美國重返拉美契機
後查維茲時代最重要的國際影響在於美國能否因此重返拉美。《華盛頓郵報》專 欄作家羅賓森認為，美國若作出正確反應，將有助於古巴和委內瑞拉推動改革。儘管兩國民眾大多希望改善與美國的關係，但華府若期望古、委兩國在一夜之間，成 為美國人心目中理想的民主化資本國家，那可能是緣木求魚。
去年十二月二十一日，國務院主管拉美事務的助理國務卿Roberta S. Jacobson曾主動以電話聯絡查維茲欽定接班的副總統馬杜洛，主要討論恢復互派大使的可能性。《邁阿密前鋒報》拉美專欄作家歐本海默認為，查維茲神隱將提供美、委關係解凍的機會。
二○○四年九月十九日，意氣風發的查維茲向媒體回應是否參選連任時曾謂：「如果二○○六年大環境許可的話，我會競選下一屆總統，做到二○一三年一月十日卸 任。這就夠了，到此為止！」查維茲的民粹政治應該是「到此為止」了，但後查維茲時代的奪權大戲才正要上演！（作者為致理技術學院拉丁美洲經貿研究中心主 任）
去年底，美國《華盛頓郵報》邀請十八位專欄作家預測二○一三年全球大事，羅賓森預言古巴強人卡斯楚和委內瑞拉總統查維茲將在今年過世，前者壽終正寢，後者因癌症轉移。
去年十月大選前，查維茲宣稱已完全戰勝病魔，並將第三次贏得總統寶座。未料，十二月初，他突然宣布癌症復發，並承認需服用強力止痛劑，才能舒緩癌症造成的 苦痛，他更首次指定副總統兼外長馬杜洛為其「繼任者」。十二月十一日，查維茲在古巴接受十八個月內第四次手術後就未曾公開露面，此期間，外界對他的病情始 終是霧裡看花，推特上最熱門的話題是「告訴我們查維茲的真相」。
由於執政的社會黨視查維茲的健康為「國家機密」，外界對其病情猜測不斷。 儘管一月三日，副總統馬杜洛自古巴探病返國後仍三緘其口，但去年底委國名醫馬金納即以專業，判斷查維茲不可能拖過今年四月，並譴責政府刻意隱瞞真相。一月 十日就職典禮前二天，副總統馬杜洛代表查維茲，致函最高法院，表示「因病無法出席就職典禮」，最高法院那批效忠查維茲的大法官裁決，就職儀式可延後舉行， 其顧問團隊亦可在他缺席的情況下，展開下一任的工作。但國際透明組織認為，查維茲的健康狀況涉及公共利益，應向社會公開。聲明指出，人民有知的權利，政府 不可以隱瞞事實，尤其是國家領導人的健康狀況可能影響人民的生活、國家政治與行政資源的使用。
委內瑞拉憲政危機
儘管外界對查維茲的生死仍無法確認，但可以確認的是，後查維茲時代已展開，其影響分國內、拉美、國際三個層面；分析如下：
對委內瑞拉而言，執政的社會黨雖認為查維茲的就職典禮可延期，但反對黨認為，就職典禮延期，顯示查維茲已無力治國，應該舉辦新的總統大選，至少也應把總統職權暫時交給國會議長代理，但遭馬杜洛斷然否決。
根據委國憲法，總統當選人如「暫時缺席」可由副總統代理九十天，並可視需要再延長九十天。如果是「永久缺席」，則需由國會議長代理國政，並於三十天內舉行 大選。目前的怪現象是，就職典禮當天講台上寫的口號是「我們都是查維茲」，副總統馬杜洛則不承認自己是代理總統。仍在服刑中的前國防部長巴杜耶呼籲，大家 要和「新憲法政變」對抗。
儘管查維茲以其個人魅力創造的民粹政治，非任何繼任者所能複製，但他留給委內瑞拉的，至少還有其他兩項遺產。其 一是低效率的經濟發展。根據委內瑞拉國家統計局的統計，一九九九至二○一二年，公務員人數增加一倍，達二百萬人，另有逾三百萬人間接受聘於政府機關，其豐 厚的福利，成為查維茲在地方選舉中橫掃全國的主因。委內瑞拉前貿易及工業部長、現任卡內基國際和平基金會學者的Moises Naim認為，委國的經濟是「寅食卯糧」，主因在於政府過量支出、高額外債累積和石油管理不佳，導致其財政赤字高達百分之二十，黑市美元匯率高於官方四 倍，外債為二○○三年的十倍。更不可思議的是，身為OPEC創始國的委內瑞拉，因國營石油公司管理不佳，每出口十桶原油，卻又要進口二桶汽油。中共是委內 瑞拉最大債權人，將近四百億美元貸款中的大部分將以石油支付。由於所面臨的經濟危機，每天都需要做出影響大眾的重大決策，委內瑞拉實無法承受權力的空窗 期。
其二是兩極化的社會。由於政治體制的缺陷，如缺乏對權力的監督與制衡，行政權尤其是總統的權力過度集中，司法機構缺乏獨立性等，查維 茲幾可為所欲為。他既能像慈母般地擁抱支持他的群眾，又能像惡霸般地整肅反對他的政敵，導致社會嚴重兩極化。當許多富人逃離委內瑞拉的同時，查維茲也不乏 鐵桿支持者，在他的外國粉絲中，包括曾於二○○九年拍攝「國境之南」（South of the Border）的美國大導演奧利佛史東，一月四日他接受有線電視新聞網（CNN）訪問時認為，查維茲因提高人民生活水準，故深受庶民大眾愛戴。
社會主義何處去？
後查維茲時代對拉美的影響在其鼓吹的「二十一世紀社會主義」能否持續。查維茲是既有個人魅力，也有政治理念的人，他「以委國獨立英雄玻利瓦為標竿而構思出 『玻利瓦主義』，中心理念是左派社會主義與反美的拉美民族主義，執政後把委內瑞拉改造成社會主義國家，石油等重要產業都收歸國有，實施免費住宅與糧食補貼 等扶助貧民的措施。」
二○○五年五月一日，查維茲在國際勞工節慶祝大會表示：「要在資本主義的範圍內，達到我們的目標是不可能的，要找到 一條中間道路也是不可能的。我請求全體委國人民，走新世紀走社會主義道路，我們必須為二十一世紀建立新的社會主義。」這是查維茲首次公開提出「二十一世紀 社會主義」；二○○六年十二月三日贏得連任後，他加大對拉美社會主義國家的資助，主要受惠國家為「玻利瓦聯盟」（ALBA）的其他七個成員國，其中又以古 巴受惠最大。委內瑞拉不僅提供低於市價的石油（目前每天約十萬桶），更接受四萬名專業人員，特別是醫療人員，其薪資成為古巴財政重要來源。查維茲「永久缺 席」後，這條經濟臍帶如果被切斷，對古巴而言，將是一場「大災難」；難怪古巴要積極介入後查維茲時代的權力交接。
後查維茲時代對「南方共 同市場」（Mercosur，簡稱南共市）也造成某種程度的負面影響。二○○六年，委內瑞拉決定加入南共市，四個創始國阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭政府 都表示同意，前三國議會雖先後批准，但巴拉圭國會因部分右派議員杯葛，始終未批准委國加入。去年六月二十二日，巴拉圭總統盧戈遭國會彈劾和罷黜，南共市其 它三會員國認為，巴拉圭國會破壞該國民主機制，故中止巴拉圭會員國資格，委內瑞拉因此得於七月三十一日正式成為南共市第五個會員國。委內瑞拉反對黨國會議 員維奇歐認為，巴西對巴拉圭與委內瑞拉採取「差別待遇」，最高法院同意延後舉行總統就職儀式嚴重違憲，「南共市」應比照去年巴拉圭案例，暫停委內瑞拉會員 國資格，直到回歸憲政為止。
美國重返拉美契機
後查維茲時代最重要的國際影響在於美國能否因此重返拉美。《華盛頓郵報》專 欄作家羅賓森認為，美國若作出正確反應，將有助於古巴和委內瑞拉推動改革。儘管兩國民眾大多希望改善與美國的關係，但華府若期望古、委兩國在一夜之間，成 為美國人心目中理想的民主化資本國家，那可能是緣木求魚。
去年十二月二十一日，國務院主管拉美事務的助理國務卿Roberta S. Jacobson曾主動以電話聯絡查維茲欽定接班的副總統馬杜洛，主要討論恢復互派大使的可能性。《邁阿密前鋒報》拉美專欄作家歐本海默認為，查維茲神隱將提供美、委關係解凍的機會。
二○○四年九月十九日，意氣風發的查維茲向媒體回應是否參選連任時曾謂：「如果二○○六年大環境許可的話，我會競選下一屆總統，做到二○一三年一月十日卸 任。這就夠了，到此為止！」查維茲的民粹政治應該是「到此為止」了，但後查維茲時代的奪權大戲才正要上演！（作者為致理技術學院拉丁美洲經貿研究中心主 任）
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