二○一四年美泰「金色眼鏡蛇」（Cobra
Cold）聯合軍事演習於二月十一至二十三日在泰國中、南部地區展開。今年演習除了美國與泰國派出精銳部隊參演外，值得注意的是，中共也首度派出共軍參與
人道救援演練，可說是意義重大，但是背後更有美國與中共在東南亞角力的戰略意涵。
金色眼鏡蛇演習緣起
為了強化美泰軍事同盟關係，金色眼鏡蛇聯合軍演自一九八二年在泰國首次舉辦以來，每年一度的聯合軍演已經成為亞太地區規模最大的多國軍事演習之一。
在新加坡二○○○年加入後，金色眼鏡蛇軍演逐漸轉變為多邊、跨國性的聯合軍事演習，目的在透過多國部隊演習以維護東南亞地區安全、構建區域安全體系。為了 顧及演習效率等因素，這一演習明確將參加演習國家限定在十國以下，並要求參演國家必須滿足至少連續二年派遣觀察員參加等條件。
傳統上，金 色眼鏡蛇演習分為大年與小年。二○一三年為小年，主要集中於指揮與策劃方面的演練。二○一四年為大年，演習著重於實兵演練；實兵部分有九千名美軍陸戰隊官 兵和四千名泰國海軍陸戰隊員參加。除了以美國與泰國軍隊為核心外，還有來自新加坡、日本、印尼、馬來西亞和韓國的軍人參加，全部參演人數達一萬三千人。俄 羅斯、英國、紐西蘭、南非、荷蘭、烏克蘭、巴基斯坦、緬甸、越南和寮國等國代表們將以觀察員身分出席演習。
這次演習假定狀況為東南亞某國因種族衝突而爆發內戰，同時因遭強颱襲擊，進一步引發人道主義危機為背景展開，其中人道救援演練早已於一月二十三日展開，演習地點涵蓋泰國中、南部的彭世洛、孔敬、春武里、羅勇、尖竹汶等地區。
中共首度參加軍演
中共方面自二○○二年首度以觀察員身分參加金色眼鏡蛇軍演，但是提出派遣共軍實兵參演的要求，連續多年遭到主辦國泰國的拒絕，直到二○一四年，才獲准首度 派遣實兵參與軍演，相較於日本和南韓分別於二○○五年和二○一○年起即派遣軍事人員參加軍演，中共算是比較晚獲准參加軍演。
據中共官方媒 體新華網報導，今年首度派遣十七名共軍，赴泰國彭世洛參加七國軍隊一同進行的人道救援行動演練，並表示「不會參與任何戰鬥性演練」，參演人員來自廣州軍 區，該軍區主要負責對東南亞地區作戰任務，主要參演科目包括指揮協調中心工作和室內兵棋推演、工程援助演練、醫療救援和軍事醫學研討交流活動等。
金色眼鏡蛇軍演之戰略意涵
中共自二○○二年以觀察員身分觀摩金色眼鏡蛇軍演，但是中間曾有多年未獲邀觀摩，直到二○一四年才首度邀請共軍參加金色眼鏡蛇軍事演習，具有下列意涵：
一、強化與同盟國家之間的軍事同盟關係
冷戰結束之後，美國曾一度實施「戰略東移」，將兵力由歐洲移至亞洲，不過隨著全球反恐戰爭進行，迫使「戰略東移」腳步趨緩。隨著美軍確定撤離伊拉克與阿富 汗戰場，歐巴馬總統繼續推行重返亞洲的「亞太再平衡」戰略。為了實踐重返亞洲的承諾，歐巴馬總統宣布二○二○年前，百分之六十的兵力將部署於亞太地區，並 強化和東南亞國家的安全合作，由美國主導的金色眼鏡蛇演習，便成為美國重返亞太的媒介。
目前美國在亞太地區永久性基地集中在東北亞，在東 南亞地區並無永久性基地，因此透過軍事演習，維繫與東南亞國家的軍事關係格外重要。除了金色眼鏡蛇軍演之外，美國在東南亞還有同為多國軍事演習的卡拉特 （The Cooperation Afloat Readiness and Training，簡稱CARAT）軍演。
東南亞國家之所以默許美國以更積極態度介入區域事務，一方面出自於對中共軍事崛起感到憂慮；另方面，包括越南、菲律賓等東南亞國家與中共存有領土紛爭，對於中共企圖以強硬手段解決領土爭議的作法，無不感到憂心，因此期盼美國在區域內維持軍事存在，加以制衡中共。
二、透過軍演威嚇中共
近年來，中共不斷擴充其軍力與兵力投射範圍，不只危及美國在亞太戰略利益，並逐漸拉近與美國間軍事差距，美國自然而然將中共視為假想敵。但是從另一方面思考，倘若美國與共軍之間長期缺乏穩定軍事交流，可能提高誤判對方戰略意圖之風險。
有鑑於此，美國邀請中共參加二○一四年金色眼鏡蛇與環太平洋軍演（RIMPAC），但是卻限制共軍參加實兵演練部分，僅能參加人道救援與海上搜救部分，一 方面雖然是希望加強「中」美之間軍事交流，強化雙邊軍事互信，但另一方面卻希望透過與盟邦之間的軍演展現強盛軍容，對中共在區域內軍事擴張的野心產生威嚇 作用。
美「中」軍事交流難突破
共軍首度獲邀參加金色眼鏡蛇軍演，儘管戰略意義重大，但是卻有諸多障礙難以突破。對中共而言，對美「中」軍事交流仍有所顧忌，主因為擔心戰略思維與弱點暴露在美軍面前；除此之外，中共反對美國對我軍售，時常以此為由中斷雙邊軍事交流。
對美國而言，由於將中共視為未來假想敵，因此國會在《二○○○年國防授權法案》中立法限制十二項美「中」軍事交流內容，此舉不僅證明雙方政治互信低，更成 為美「中」雙方進行軍事交流的結構性障礙。誠如美國前亞太助理國務卿坎貝爾（Kurt M.Campbell）所言，美國與中共在政治、經濟、文化等關係改善之前，其實不必對美「中」軍事交流抱持太樂觀的期待。
金色眼鏡蛇演習緣起
為了強化美泰軍事同盟關係，金色眼鏡蛇聯合軍演自一九八二年在泰國首次舉辦以來，每年一度的聯合軍演已經成為亞太地區規模最大的多國軍事演習之一。
在新加坡二○○○年加入後，金色眼鏡蛇軍演逐漸轉變為多邊、跨國性的聯合軍事演習，目的在透過多國部隊演習以維護東南亞地區安全、構建區域安全體系。為了 顧及演習效率等因素，這一演習明確將參加演習國家限定在十國以下，並要求參演國家必須滿足至少連續二年派遣觀察員參加等條件。
傳統上，金 色眼鏡蛇演習分為大年與小年。二○一三年為小年，主要集中於指揮與策劃方面的演練。二○一四年為大年，演習著重於實兵演練；實兵部分有九千名美軍陸戰隊官 兵和四千名泰國海軍陸戰隊員參加。除了以美國與泰國軍隊為核心外，還有來自新加坡、日本、印尼、馬來西亞和韓國的軍人參加，全部參演人數達一萬三千人。俄 羅斯、英國、紐西蘭、南非、荷蘭、烏克蘭、巴基斯坦、緬甸、越南和寮國等國代表們將以觀察員身分出席演習。
這次演習假定狀況為東南亞某國因種族衝突而爆發內戰，同時因遭強颱襲擊，進一步引發人道主義危機為背景展開，其中人道救援演練早已於一月二十三日展開，演習地點涵蓋泰國中、南部的彭世洛、孔敬、春武里、羅勇、尖竹汶等地區。
中共首度參加軍演
中共方面自二○○二年首度以觀察員身分參加金色眼鏡蛇軍演，但是提出派遣共軍實兵參演的要求，連續多年遭到主辦國泰國的拒絕，直到二○一四年，才獲准首度 派遣實兵參與軍演，相較於日本和南韓分別於二○○五年和二○一○年起即派遣軍事人員參加軍演，中共算是比較晚獲准參加軍演。
據中共官方媒 體新華網報導，今年首度派遣十七名共軍，赴泰國彭世洛參加七國軍隊一同進行的人道救援行動演練，並表示「不會參與任何戰鬥性演練」，參演人員來自廣州軍 區，該軍區主要負責對東南亞地區作戰任務，主要參演科目包括指揮協調中心工作和室內兵棋推演、工程援助演練、醫療救援和軍事醫學研討交流活動等。
金色眼鏡蛇軍演之戰略意涵
中共自二○○二年以觀察員身分觀摩金色眼鏡蛇軍演，但是中間曾有多年未獲邀觀摩，直到二○一四年才首度邀請共軍參加金色眼鏡蛇軍事演習，具有下列意涵：
一、強化與同盟國家之間的軍事同盟關係
冷戰結束之後，美國曾一度實施「戰略東移」，將兵力由歐洲移至亞洲，不過隨著全球反恐戰爭進行，迫使「戰略東移」腳步趨緩。隨著美軍確定撤離伊拉克與阿富 汗戰場，歐巴馬總統繼續推行重返亞洲的「亞太再平衡」戰略。為了實踐重返亞洲的承諾，歐巴馬總統宣布二○二○年前，百分之六十的兵力將部署於亞太地區，並 強化和東南亞國家的安全合作，由美國主導的金色眼鏡蛇演習，便成為美國重返亞太的媒介。
目前美國在亞太地區永久性基地集中在東北亞，在東 南亞地區並無永久性基地，因此透過軍事演習，維繫與東南亞國家的軍事關係格外重要。除了金色眼鏡蛇軍演之外，美國在東南亞還有同為多國軍事演習的卡拉特 （The Cooperation Afloat Readiness and Training，簡稱CARAT）軍演。
東南亞國家之所以默許美國以更積極態度介入區域事務，一方面出自於對中共軍事崛起感到憂慮；另方面，包括越南、菲律賓等東南亞國家與中共存有領土紛爭，對於中共企圖以強硬手段解決領土爭議的作法，無不感到憂心，因此期盼美國在區域內維持軍事存在，加以制衡中共。
二、透過軍演威嚇中共
近年來，中共不斷擴充其軍力與兵力投射範圍，不只危及美國在亞太戰略利益，並逐漸拉近與美國間軍事差距，美國自然而然將中共視為假想敵。但是從另一方面思考，倘若美國與共軍之間長期缺乏穩定軍事交流，可能提高誤判對方戰略意圖之風險。
有鑑於此，美國邀請中共參加二○一四年金色眼鏡蛇與環太平洋軍演（RIMPAC），但是卻限制共軍參加實兵演練部分，僅能參加人道救援與海上搜救部分，一 方面雖然是希望加強「中」美之間軍事交流，強化雙邊軍事互信，但另一方面卻希望透過與盟邦之間的軍演展現強盛軍容，對中共在區域內軍事擴張的野心產生威嚇 作用。
美「中」軍事交流難突破
共軍首度獲邀參加金色眼鏡蛇軍演，儘管戰略意義重大，但是卻有諸多障礙難以突破。對中共而言，對美「中」軍事交流仍有所顧忌，主因為擔心戰略思維與弱點暴露在美軍面前；除此之外，中共反對美國對我軍售，時常以此為由中斷雙邊軍事交流。
對美國而言，由於將中共視為未來假想敵，因此國會在《二○○○年國防授權法案》中立法限制十二項美「中」軍事交流內容，此舉不僅證明雙方政治互信低，更成 為美「中」雙方進行軍事交流的結構性障礙。誠如美國前亞太助理國務卿坎貝爾（Kurt M.Campbell）所言，美國與中共在政治、經濟、文化等關係改善之前，其實不必對美「中」軍事交流抱持太樂觀的期待。
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