中共售阿根廷武器 拉美穩定添變數

阿根廷女總統費南德茲2月上旬前往中國大陸訪問,除簽署核能協議外,阿根廷也將向中共購買軍火,包括裝甲車、巡邏艦與戰機。由於英國與阿根廷之間存有福克蘭群島主權爭議,中共出售武器給阿根廷,不只引發英國關注,更可能衝擊區域穩定。
 中共、阿根廷簽署軍售協議
 費南德茲因為涉及司法案件在國內遭受調查,但是2月的中國大陸行讓她收穫滿滿,忘卻國內的種種紛擾。阿根廷與中共簽署百億元核能協議,中共允諾將協助阿根廷建造第4座核能電廠,新核電廠將由中核集團與技術所有方加拿大坎杜能源合作完成。除了軍售外,中共還承諾5年內向阿根廷提供價值約2420億美元的投資,以協助解決阿根廷的經濟困局。
 阿根廷與中共簽署軍事採購協議更引人關注,包括北方工業公司向阿根廷出口VN-1輪式步兵戰車、中船工業為阿根廷建造P18輕型巡防艦,以及巡邏艦、破冰船、拖船、海上醫療船等。最引人側目的是,阿根廷也將採購14架FC-1梟龍戰機,中共與阿根廷已就戰機銷售事宜成立工作小組進行磋商。
 售戰機衝擊南美區域穩定
 1982年,阿根廷軍政府為了轉移國內經濟不振的焦點,選擇出兵英國控制的福克蘭群島,引發福克蘭群島戰爭。這場戰爭結果卻事與願違,阿根廷部隊不只遭到英軍擊潰,軍政府也在戰後遭到憤怒的民眾推翻。
 由於國家財政長期委靡不振,加上英國阻撓,致使阿根廷空軍無法汰換老舊戰機,包括以色列幼獅、法國幻象IIIA、美國A-4天鷹式攻擊機等戰機,多為福克蘭戰爭時期武器。
 阿根廷曾試圖透過巴西獲得瑞典製造的JAS-39戰機,不過因為該型機有30%零件來自英國,因而遭英國反對,向以色列與法國採購戰機也遭到英國從中作梗。阿根廷甚至有意向西班牙採購淘汰的幻象F-1戰機,俄羅斯也曾向阿根廷推銷Su-24攻擊機,但是最後都不了了之。
 梟龍戰機(巴基斯坦稱為JL-17)為中共與巴基斯坦合作生產的第3代戰機,以前蘇聯MiG-21戰機為藍本發展,具備單價低、操作成本低廉等特性。雖然梟龍戰機性能遠不如英軍現役颱風戰機,但是由於福克蘭群島距離遠英國本土8000海里,基於後勤因素,英國空軍只能在福克蘭群島部署少量的6架颱風戰機,因此阿根廷政府向中共洽談採購戰機事宜,仍引發英國關注,擔心區域局勢穩定遭破壞。
 中共軍售作為恐適得其反
 過去拉丁美洲被華盛頓視為後院,因此中共涉入拉美事務相當困難。不過,近10年來隨著美國國力的衰退與拉美左派政權當道,給予北京擴大介入拉美事務的契機。
 簡單來說,中共在拉丁美洲的戰略目的包括:拉攏拉美國家牽制美國、掠奪天然資源、爭取拉美國家在聯合國的支持。因此中共出售武器裝備給拉丁美洲國家,不只能開拓軍火市場,更能順便強化對拉美政治影響力。
 不過,中共的如意算盤可能適得其反。在阿根廷總統訪問北京前,英國外交大臣哈蒙德(Philip Hammond)在新加坡理工大學演說時表示,英國拒絕以國家實力為基礎來確定亞洲秩序,亞洲地區的領土爭端必須要依靠國際法來解決,英國並準備加強在亞太地區的軍事力量部署。這番說法被外界解讀為英國高調介入南海,以反制中共軍售阿根廷。
 結語
 費南德茲就任阿根廷總統以來,一直難以解決阿根廷債務高築、經濟不振的問題,加上涉嫌妨礙20年前的首都布宜諾斯艾利斯猶太社區爆炸案遭司法調查,因而一再希望以福克蘭群島主權為話題挑起與英國政府間的新爭端,以便轉移國內輿論焦點。
 中共在2014年出售阿根廷以「馬爾維納斯」(Malvinas,福克蘭群島的西班牙文名稱)為名的軍艦,如今再售予阿根廷戰機,中共的作法不僅無法解決長達一個世紀的福克蘭主權爭議,更可能讓英阿緊張局勢雪上加霜。解決區域爭端不應透過軍事脅迫,應藉由對話和談的方式來予以解決。

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