利用前往菲律賓參加東亞峰會的機會，日本首相安倍晉三與菲律賓總統杜特蒂在馬尼拉舉行會談，確認兩國將加強軍事合作。日菲兩國政府並簽署防衛協議，日本將無償提供5架自衛隊使用的TC-90教練機給菲律賓。日本強化與菲國軍事關係無非是針對中共而來。
日菲關係發展
日本與菲律賓交往從16世紀開始，19世紀日本明治政府支援菲律賓獨立戰爭，對抗西班牙，並提供菲國流亡政客庇護。1895年清朝「甲午」戰敗後簽定「 馬關條約」，將臺灣割讓給日本；在日本占領臺灣後，由於菲律賓近在咫尺，開始覬覦菲律賓。1941年12月7日，日軍偷襲珍珠港後，雖然菲律賓有15萬部隊，卻僅部分接受訓練與領有武器裝備，因此防禦責任仍落在1萬9000名美軍身上。
面對日軍的數量優勢，麥克阿瑟將軍領導的美軍部隊在毫無準備下，被日軍逐出菲律賓。在日本統治菲律賓時期建立親日的傀儡政權，不甘心接受高壓統治的菲律賓人民則是組織游擊隊對抗日軍。為了解救菲律賓與被俘美軍，麥克阿瑟將軍將收復菲律賓視為跳島戰略重要任務，在1944年10月雷伊泰島戰役中開始收復菲律賓行動，並於隔年3月光復馬尼拉。
根據《日本陸海軍事典》統計，日本在菲律賓戰死逾52萬人，菲律賓人民因抗日與饑荒也有110萬人死亡。1945年日本投降後，日本開始反省戰爭行為，並透過政府開發援助（ODA）補償曾遭侵略的國家，包括1946年脫離美國獨立的菲律賓，日本已成為菲律賓主要投資來源國之一，日菲關係也不斷深化。根據菲律賓民調機構2017年調查指出，日本排名菲國人民最信任國家第二名，僅次於美國。
2016年為日菲建交60週年，日皇明仁伉儷在1月訪問菲律賓，這是日皇首度訪菲，明仁伉儷前往馬尼拉郊外建設的慰靈碑，追悼二戰陣亡的日本人，並表達對戰爭造成傷害的感慨。今年10月杜特蒂訪日，除了持續強調日菲關係友好外，更尋求日本在南海議題上的支持。
日菲提升軍事交流
在經濟與政治關係升溫後，日本與菲律賓開始強化軍事交流。菲律賓領土以群島為主，加上海域遼闊，卻只有老舊的艦艇能夠捍衛海疆。自1990年代開始，日本將海上保安廳除役艦艇贈予菲律賓海岸防衛隊，用作打擊海盜與搜救用途。2012年1月，日菲簽署共同防衛備忘錄，5月日本海上自衛隊和菲律賓海軍在南海首度舉行聯合軍演。
2016年6月，時任菲律賓總統艾奎諾三世訪問日本，並與日相安倍晉三會晤，菲律賓希望日本能提供雷達、艦載飛彈與P-3C反潛機等裝備，以提升菲律賓的海洋監控能力。2013年7月日本宣布提供10艘全新的巡邏艇給菲律賓，以提升菲國的海上安全與執法能力，首艘巡邏艇於2016年8月交付。
為了監控廣大的南海，菲律賓希望美國與日本能提供海上巡邏機。2012年美國與菲律賓在民答那峨舉行「卡拉2012」（CARAT 2012）演習之際，艾奎諾三世總統邀請美國在南海部署P-3C獵戶座（Orion）反潛機。2015年日菲元首會談，菲律賓也希望日本能提供除役的P-3C反潛機。
不過，日方考量菲律賓無法分析P-3C所偵測的數據，且P-3C的操作與維修費用菲律賓恐無法負擔，因此，最後決定提供5架備配偵察雷達的TC-90螺旋槳飛機。TC-90雖是二手飛機，但巡航半徑約700至800公里，為菲國現役飛機的兩倍，對提升菲國南海警戒能力有相當大幫助。日本原將透過租借方式提供這批自衛隊除役飛機，隨著今年5月《自衛隊法》修法，允許在不違反聯合國憲章規定下，無償提供他國自衛隊汰除武器裝備。
安倍晉三與杜特蒂11月13日在馬尼拉舉行會談，確認雙邊軍事合作，安倍承諾將提供40艘巡邏艇，並在制裁北韓議題上獲得菲律賓支持。此外，因宣誓效忠極端組織「伊斯蘭國」（IS）的菲律賓叛亂團體5月下旬占領位於民答那峨島的馬拉韋市，並與菲律賓政府軍發生激戰，菲國政府在10月下旬收復幾乎成為廢墟的馬拉韋。安倍和杜特蒂會談後做出日本承諾協助馬拉韋市重建工作。杜特蒂高興地形容日、菲關係已進入戰略夥伴黃金時期。
日菲軍事合作意涵
日本積極強化與菲律賓軍事合作關係，旨在針對中共威脅而來。自從1989年實施改革開放後，中共國防預算幾乎每年平均以二位數成長，共軍武器現代化讓日本開始感受威脅。隨著中共國力崛起，民族主義高漲，以強硬手段解決主權紛爭的聲浪逐漸浮現。
2012年9月，日本片面將釣魚台劃為領土，此後中共公務船駛入釣魚台周邊海域成為常態，共軍軍機在日本周邊空域遠航訓練次數也不斷提升，疲於攔截更讓日本的威脅感有增無減。菲律賓與中共都是南海主權聲索國，因此，日本藉由提供菲國武器，拉攏菲律賓一同應對劇增的中共軍事威脅。
作為一個國力不強的小國，菲律賓的國家戰略在利用大國之間的矛盾，從中求取戰略利益。杜特蒂上任後雖然表現出親「中」遠美的立場，最主要目的是基於經濟考量，希望暫時擱置南海爭議，讓菲國漁民能進入黃岩島（民主礁）周邊捕魚，並希望引進陸資投資。但菲律賓並非真要終結美菲軍事合作關係，馬拉韋戰事暴露出菲國軍方應對緊急危機能力不足的缺點，仍需要美軍協助。
菲律賓與日本深化軍事合作，一方面可降低對美國的依賴，同時又能避免美國的憂慮，因為美日之間也具有堅定的同盟關係，另一方面又能提升武器質量，在南海爭端上對抗中共。
結語
二戰後，日本與菲律賓關係起初僅止於經貿發展，隨著日本試圖在亞洲增添更大影響力，開始擴大與菲國政經交往。近年來，跟著美國「亞太再平衡」戰略的腳步，日本不斷強化與東南亞國家的軍事合作，目的無非在扼制中共威脅。對菲律賓而言，國家財政能力有限，無法砸巨資添購軍備在南海爭端上對抗中共，日本願意大手筆捐贈武器，自然歡迎，在兩國都有共同敵人─ 中共須面對的前提下，兩國關係將會持續深化。
留言
張貼留言