美國總統川普10月6日宣布從敘利亞撤軍，土耳其軍隊即不顧警告出兵敘國，攻擊庫德族部隊，此舉引發國際譴責，恐導致極端組織「伊斯蘭國」（IS）勢力死灰復燃。
敘國內戰 IS趁機坐大
2011年敘利亞內戰爆發，各方勢力交戰的敘利亞爆發嚴重的難民問題與人道危機，IS趁勢利用敘利亞與伊拉克動亂之際，2014年6月在兩國境內建立政權。由於IS分子不斷殘暴殺害庫德族人與綁架西方人質，時任美國總統歐巴馬乃下令對IS目標發動空襲。
面對敘利亞戰事，美國定調不派出地面部隊作戰，原先僅訓練溫和派敘利亞民兵，但成效不彰，改向伊拉克與敘利亞境內的庫德族人提供武器，美軍則負責提供情報資訊協助，庫德族戰士成為打擊IS的拳頭部隊。
在IS占領3年多後，伊拉克安全部隊2018年7月收復北方大城摩蘇爾；同年底，伊拉克總理阿巴迪宣布境內IS分子已遭殲滅。今年3月，以庫德族為主的敘利亞民主力量（SDF）收復敘利亞東部巴古茲鎮，川普3月23日宣布收復所有IS占領的敘利亞土地，成功瓦解IS極端組織。
庫德族生存受打壓 盼建國
美軍駐敘利亞部隊約1千人，在IS衰敗後，川普10月6日宣布將從敘國撤軍，引發敵視庫德族人的土耳其蠢動。
庫德族是中東地區最古老的民族之一，庫德人從西元前2000年就一直都在稱為「庫德斯坦」的山區活動。主要分布於土耳其、伊朗、伊拉Q克、敘利亞、亞美尼亞與亞塞拜然等6個國家。上述國家為避免激起國內民族主義浪潮，均未公布境內庫德人口確切數字，但外界一般認為其總人口超過2千萬。
土耳其與庫德族的恩怨，必須從庫德獨立運動說起。土耳其東南部居住有超過1千萬的庫德族人，為土國境內人口最多的少數民族。庫德族人雖然擁有自己的語言、文化，但千年來一直遭受打壓，尤其是1923年西化的土耳其共和國成立後，並沒有給予少數民族生存空間，令庫德人尋求激進手段爭取獨立。
1978年激進的庫德族大學生與勞工組成庫德族工人黨 （PKK），1984年開始採取暴力手段爭取獨立，對軍事與平民目標發動攻擊，20年來造成4萬人喪生， PKK被歐盟、美國與土耳其宣布為恐怖組織。直到1998年領導人奧賈蘭在肯亞遭逮捕、2013年與土耳其政府簽屬停戰協議，方換來和平，但土耳其政府仍擔心庫德族人以激進手段尋求獨立。
2015年當敘利亞IS分子向土耳其恐攻後，土國軍隊於同年7月派出F-16空襲IS目標反擊，且一併空襲敘國的庫德族部隊。隨著IS勢力漸衰，土耳其開始擔心庫德族人會用西方提供的武器爭取獨立。
隨著敘國反恐戰事告一段落，華府擔憂土耳其會對敘國境內的庫德族人動武，並試圖從中斡旋，提出可能讓土耳其與庫德族武裝組織共存的機制，美軍也與土軍共同巡邏，期望強化彼此互信。但顯然土耳其仍「無法放心」，在確認美軍撤軍後，便不顧華府的警告，派出部隊攻擊敘國境內的庫德族敘利亞民主軍。
穩定敘利亞局勢 變數多
一、IS殘存分子仍伺機蠢動
土耳其出兵攻打敘利亞北部的庫德族民兵，立即引發國際關注與撻伐。IS於2014年宣布建政，除殘暴地對付統治區內人民外，更號召全球支持者在各地發動恐怖攻擊，成為各國心頭大患。雖然現在IS失去在敘利亞與伊拉克的占領土地，但極端式的宗教主義意識形態，並未就此消逝。
IS殘存分子逃至伊拉克北部山區躲藏，可能利用遜尼派對統治者的不滿、社會不穩定等因素，繼續招募支持者；且6千多名被俘IS戰士與其家屬被關押在敘利亞東北部的營區，由敘利亞民主軍看管，一旦敘利亞民主軍崩盤，可能讓IS勢力再度聚集，致過去5年的反恐戰爭功虧一簣。
二、美土關係因軍購案陷緊張
土耳其1952年加入北大西洋公約組織後，成為北約圍堵蘇聯黑海艦隊的重要成員；其國家戰略為游走大國間，並利用大國間的矛盾謀取利益。
2016年7月，土耳其軍方發動政變未遂後，艾爾段政府加速整肅公務員、軍人與傳教士，導致人權狀況惡化，美土關係也開始交惡。
2017年4月土耳其就購買S-400防空飛彈系統與俄羅斯展開談判，同年12月達成採購2套的協議，並於今年7月開始交付。美國憂慮軍事機密外洩，遂將土耳其逐出F-35先進戰機計畫為懲罰；俄國則藉此進一步向土國推銷更多武器。
美軍撤離敘利亞後，土耳其不顧警告，於10月9日越境攻擊庫德族，華府對土國祭出制裁。在美國派出特使與土國斡旋後，土耳其最後承諾將在敘利亞北部永久停火，美國也將取消制裁。
結語
在土耳其攻打庫德族民兵後，敘利亞東北部傳出汽車炸彈攻擊與IS囚犯越獄事件，顯見土耳其貿然的軍事行動已造成區域局勢動盪。在美國調停下，土耳其雖已停火，但歐美等國未來勢必會採取更多手段，約束土耳其，以免IS東山再起，讓全球再度陷入恐攻陰影中。
（作者為臺灣戰略研究學會研究員）
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