肯亞總統魯托5月前往美國進行國是訪問，總統拜登迎接時，宣布肯亞將成為第一個獲得「主要非北約盟友」（Major non-NATO ally，MNNA）地位的撒哈拉以南非洲國家。美國與中共爭相競逐在非洲影響力，拜登此項宣布，戰略意義重大。
非洲最親美國家 政局穩定
肯亞位於東非，北與衣索比亞接壤，東鄰索馬利亞，西接烏干達，西北鄰南蘇丹，南與坦尚尼亞為鄰，東南方接印度洋。1890年，英、德兩國瓜分東非，肯亞被劃歸英國。1963年5月舉行大選，肯亞非洲民族聯盟獲勝。同年6月1日成立自治政府，12月12日宣告獨立，結束英國長達70年的殖民統治。1964年12月12日改名肯亞共和國，但仍留在大英國協內。
肯亞觀光資源豐富，是非洲旅遊勝地之一，也是東非最穩定之國家，但由於索馬利亞、南蘇丹等鄰國仍處於內戰狀態，連帶影響肯亞的國家安全。肯亞重視發展與西方及鄰國關係，1998年8月，美國駐肯亞大使館遭恐攻，以及索馬利亞青年黨在肯亞對西方觀光客聚集場所發動恐攻，在反恐共同目標下，進一步強化美國與肯亞關係發展。
根據國際多個權威組織調查，多數肯亞人都對美國存有好感。美國第一位非洲裔總統歐巴馬，其父親就來自於肯亞。歐巴馬多次訪問肯亞，在當地擁有高人氣，2015年更首度以美國總統身分造訪肯亞，參與多場投資、反恐、民主及人權的對話，在肯亞颳起一陣旋風。之後，美國與肯亞關係持續升溫。2023年9月，美國和肯亞簽署為期5年的國防協議，旨在加強東非的反恐成效，並支持肯亞帶頭向海地執行安全任務。肯亞承諾向海地派遣1000名維和部隊，美國則提供財政和後勤援助。同年12月，肯亞與美國簽署總額達6千萬美元之協議，這筆金額將改善肯亞首都奈洛比的交通狀況。
可享有軍事、金融優勢
拜登5月24日以紅毯迎接魯托到訪，並在魯托國是訪問期間宣布，將把肯亞列為美國的「主要非北約盟友」，即美國政府指定與美軍有戰略合作關係，但不是北大西洋公約組織的成員，不一定與美國有互相防禦條約，但享有美國授予的各種非北約國家無法獲得的軍事和金融優勢。
「主要非北約盟友」於1987年創立，美國國防部可以在獲得美國國務卿同意下，對非北約盟友進行合作研究開發。最初的「主要非北約盟友」包括澳大利亞、埃及、以色列、日本及南韓。1984年，紐西蘭工黨政府上台，因為反核立場拒絕美國運載核武的軍艦前往紐西蘭訪問，導致美國終止《澳紐美防衛公約》（ANZUS）。1996年，美國將「主要非北約盟友」列為可獲得額外的軍事和金融援助，享有北約成員武器輸出控制法案豁免權；同時將紐西蘭納入，修補了美國與紐西蘭關係。
除計畫納入肯亞外，美國「主要非北約盟友」主要集中在亞太與中東區域，包括日本、南韓、澳洲、紐西蘭、泰國、菲律賓、巴基斯坦、以色列、埃及、約旦、卡達、巴林、科威特、摩洛哥、突尼西亞、阿根廷、巴西、哥倫比亞。我國雖不在美國的非北約盟友名單上，但仍享有同等待遇。
「一帶一路」留下爛攤
2013年，中共提出「一帶一路」倡議，透過在亞洲、歐洲與非洲投資基礎建設擴大「中」方的經濟機會；位於印度洋沿岸的肯亞，因其戰略地位重要，成為「一帶一路」倡議的夥伴。2017年，連結肯亞首都奈洛比與港口城市蒙巴薩的鐵路開始營運，這條鐵路本應連接鄰國烏干達，將重要礦產運往海岸，但營運2年就因缺乏後續經費而中斷興建。
肯亞不僅抱怨沒有雇用足夠的當地人營運鐵路，政府也因為積欠中共高達80多億美元（約新臺幣2560億元）債務，導致許多相關工程因承包商未能收到帳款，紛紛拋下工程離開，導致魯托內閣在去年10月下令部會預算減少10%，以節省開支。
肯亞政府目前一半收入都用來償還陸續到期的積欠中國大陸債務，導致財務吃緊。魯托去年訪問中國大陸，請求10億美元（約新臺幣320億元）貸款，以完成停滯的築路計畫，並要求延長現有貸款的還款期。
魯托此次訪問華盛頓，除了慶祝兩國建交60週年，也在雙邊會談之後共同發表「奈洛比-華盛頓共同願景」。這項倡議呼籲債權國家與國際金融機構，透過提供贈款、預算支持及減免債務等方式，協助背負債務的國家減輕負擔。雖然倡議未指明道姓，但由於去年肯亞才向中共提出延長貸款償還期限，直指北京的意味躍然紙上。
俄「中」試圖擠走西方力量
另一方面，非洲各國近年陸續出現的軍事政變與政權輪替，造成美國在非洲影響力降低；俄羅斯也利用烏俄戰爭遭西方國家抵制之際，在非洲派遣傭兵，瓦格納傭兵集團至今年上半年，在非洲已增至4萬人，試圖擠走西方力量，提升在非洲影響力。有鑒於此，除了經貿利益外，華府強化與肯亞關係另外一個目的，是穩定非洲局勢，避免民主果實遭到侵蝕。
美國將肯亞列為「主要非北約盟友」，旨在對抗俄「中」在非洲日益增強的影響力。中共在非洲推展「一帶一路」倡議，表面上透過提供貸款協助發展基礎建設，卻經常讓參與倡議國陷入債務危機，從而遭到控制；俄羅斯則是因為侵略烏克蘭遭到國際制裁與孤立，轉而利用部分非洲國家存有反西方情緒之際，獲取軍事與天然資源利益。
美國商務部長雷摩多4月訪問肯亞時表示，美國與非洲國家交往「沒有附加條件」，美國不會強迫非洲國家在北京與莫斯科之間選邊站。誠如雷摩多所言，透過民主價值發展，非洲國家最後會發現，美國其實是比俄「中」更好的合作夥伴。
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