美軍售菲F-16 強化防衛抗中威脅

  為強化自身防衛能力,菲律賓計畫向美國採購20架F-16C/D型戰機,俟菲律賓國會批准預算後,預計明年開始交機;新戰機交付後,將可增加菲律賓對抗中共在南海軍事化的實力。

 美國1898至1946年統治菲律賓時期,開始建立菲國航空戰力。1935年,菲律賓警務航空隊成立,隔年改名為菲律賓陸軍航空隊,之後迅速發展成具有戰機、轟炸機與教練機等機種的實質空軍。二戰爆發前,菲國陸軍航空隊擁有P-26、P-35螺旋戰機與B-10B轟炸機。珍珠港事件爆發後,日本對菲律賓發動攻勢,菲國戰機在質量上均明顯不如日本,不幸遭殲滅。

 二戰結束後,菲律賓獨立。獨立後的菲國空軍仍大量仰賴美援,並以二戰剩餘物資P-51野馬式作為第一代戰機。1957年起,菲國開始接收F-86軍刀式噴射機,成為當時東南亞國家最先進戰機,並將軍刀式噴射機用於打擊民答那峨叛亂任務。1965年起,菲國接收F-5A/B自由鬥士戰機,自此進入超音速噴射戰機時代。

 經濟乏力 以教練機執勤

 由於南部民答那峨的激進穆斯林莫洛族武裝叛亂惡化,菲國將國防重心集中於弭平叛亂,空防任務則由駐菲美軍負責。1991年底,菲國不再續租克拉克空軍基地與蘇比克灣海軍基地給美軍後,國防預算失去美援,導致訓練與後勤大受影響。

 1998年,亞洲金融風暴襲擊,重創菲國經濟,讓其空軍無力採購新式噴射戰機,最後6架F-5A/B於2005年除役,菲國空軍從此面臨十多年無超音速噴射戰機局面。菲國空軍戰力從東南亞曾是第一,淪至沒有噴射戰機的地步。

 自菲國空軍最後一批F-5戰機退役後,僅以螺旋槳飛機負擔海域巡邏任務。近年來,中共不斷在占領島礁強化軍事建設,菲國與中共間存有民主礁(黃岩島)主權爭議,儘管菲國一再指控共軍戰機侵入菲國所屬南海島嶼上空,但由於欠缺先進噴射戰機,也無可奈何。

 鑑此,2014年3月,菲國與韓國簽定軍購合約,以總價189億披索(約新臺幣128億元)採購12架韓國航太工業公司(KAI)生產的FA-50戰機,全數於2017年底前交機完畢。

 FA-50改良自KAI與美國洛克希德馬丁公司合作研發的T-50金鷹式高級教練機,配備以色列艾爾塔(Elta)公司生產的EL/M-2032雷達、Link16資料傳輸鏈,可從事短程作戰任務,最高飛行速度1.5馬赫,可搭載4.5噸空對空與空對地飛彈等武器。

 戰力不足 考量高性價比

 菲國對FA-50低廉操作成本相當滿意,並在2017年「馬拉威危機」中,打擊武裝叛亂團體發揮關鍵作用。今年1月,宣布以400億披索(約新臺幣225億元)追加採購12架FA-50,但FA-50畢竟為教練機改裝的輕戰機,FA-50航程約為300英里(約483公里),且欠缺視距外作戰能力、載彈量仍比不上真正的戰機,為能捍衛廣闊的經濟海域,菲國決定採購更先進的噴射戰機。

 考量國防預算有限、後勤與操作成本。菲國新戰機在美製F-16與瑞典JAS-39戰機中擇一。F-16自1970年代問世後,由於操作成本與維保費用低廉,加上近距離纏鬥性能優異,成為全球熱銷中型戰機,至今已生產逾5000架;洛馬公司2012年更趁勢推出具第4.5代戰機規格的F-16V戰機,藉由強化航電與機載武器性能,在第5代戰機陸續問世之際,讓F-16V仍保有競爭力。

 JAS-39為一款重量僅8.2公噸的多功能輕型戰機,能夠執行攔截、攻擊與偵察等多種任務,並具備操作成本低廉、維修簡便特點,獲得許多國防預算不充裕國家青睞,泰國是首個採購JAS-39的東協國家。2015年底,泰國與中共進行聯合軍演,共軍主力戰機Su-27與殲11對上泰國空軍JAS-39,在模擬空戰中,以4比0慘敗,JAS-39因而聲名大噪。

 自2015年開始,紳寶公司積極向菲國推銷JAS-39,且可用採購或租賃方式,試圖讓菲律賓成為第2個採購JAS-39的東協國家。

 預算提升 擴大軍事合作

 美國國防安全合作局(DSCA)4月1日宣布,國務院決定批准向菲國政府出售20架F-16 Block 70/72戰機及其他設備,價值預估為55億8000萬美元(新臺幣約1865億元)。菲國駐美大使羅慕德斯4月6日在廣播節目中指出,中共在南海持續擴張的行為,是菲國提升防衛能力,加速軍事現代化的主因。

 根據美國國務院批准出售清單內容,包括16架單座型F-16C、4架雙座F-16D、112枚AIM-120C-8先進中程空對空飛彈、40枚AIM-9X Block II「響尾蛇」(Sidewinder)短程飛彈、60枚MK-82 500磅炸彈、60枚MK-84 2000磅炸彈、36枚「小直徑炸彈」(SDB)、24具發動機、22組AN/APG-83 多功能電子掃描陣列(AESA)雷達、12組AN/AAQ-33「狙擊手」目獲莢艙(ATP)、機載「蝮蛇之盾」(Viper Shield)ALQ-254(V)1電戰系統。

 菲國採購F-16戰機預計明年開始交付,未來成軍後,將大幅強化菲國空軍空對空、對地密接支援作戰與對敵防空制壓能力,不只能用於反叛亂用途,更增強戰時與美軍構聯,共同應對中共軍事擴張威脅。

 中共在南海種種野蠻、不顧國際反對的軍事行動,引發周邊國家憂慮。為抗衡中共軍事威脅,2022年小馬可仕總統上臺後,一改前任杜特蒂政府在美「中」間遊走態度,採積極爭取美國軍事援助,並於隔年與美國簽署擴大美軍駐紮菲國的協議,全方位擴大與美國軍事合作。

 另一方面,菲律賓也提升國防預算,展現自我防衛決心,除向美、韓採購噴射戰機,也於2022年向印度購買最大射程300公里的布拉莫斯超音速反艦飛彈,部署於距離民主礁250公里的軍事基地。面對中共持續破壞區域和平的魯莽行為,菲國必將引進更多先進武器,提升防衛能力。


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