這 次由俄羅斯主辦的「金磚四國高峰會」,地點選在位於莫斯科東方的葉卡捷琳堡市。俄羅斯總統麥維德夫發言人蒂瑪科娃之前就表示,俄國認為四國合作將帶來經濟 和政治兩方面大的利益。俄國的外交部發言人涅斯捷連科也透露,四國領袖會發表聯合聲明,呼籲建立更公平、民主的世界秩序。
所謂「更公平、民主的世界秩序」,無疑是有意對美國所主導的國際秩序提出挑戰。從九一一事件以來,美國在前總統布希採行單邊主義的外交政策之下,不只俄羅 斯,包括中共也不斷批評美國在國際社會的獨斷作風,特別是在美國主導的國際社會裡,許多的國際事務大都是由西方強國主導,類似每年召開的G8,就頗具這種 風格。
然而,從去年全球金融海嘯發生以後,美國及其西方盟國所主導的國際秩序,似乎已經無法再進一步控制國際金融體系所帶來的全球經濟大災難,過去兩次召開的 G20高峰會,已經意味著新興國家將起來跟美國霸權分享權力的起點,如今「金磚四國高峰會」更是試圖把國際社會最強大的四個新興體系整合起來,以作為跟美 國討價還價的籌碼。
事實上,連結幾個強大的新興權力體系以對抗美國單邊主義的思考,過去俄羅斯在普京主政時代,就已經倡議過應該由俄羅斯、中共、印度組合成一個「防禦軸心」,以對抗西方資本主義世界對新興國家的滲透。
而過去中共方面也不斷倡言國際社會應該實施「國際關係民主化」,這個概念的基本精神是反對強權政治和單邊主義,由世界各國通過平等協調共同解決國際問題,共同治理世界事務。
中共還認為「國際關係民主化」是主張世界各國雖然有大小強弱之分,但無高低貴賤之別,在國際事務中應一律平等,共同參與解決,不能由一個或幾個大國操縱、 壟斷,不允許搞大欺小,富壓貧,強淩弱的現象發生。所以「國際關係民主化」也是建設和諧世界、促進人類持久和平、共同繁榮、文明進步的關鍵和前提。如果離 開「國際關係民主化」,那麼多極化和全球化就將步入歧途,公正、合理的國際政治經濟新秩序就無從建立,世界和平與發展的目標就難以實現。
不管是「防禦軸心」、「國際關係民主化」,或是現今召開的「金磚四國高峰會」,似乎都離不開整合俄羅斯、中共、印度等幾個新興大國,用來裂解美國主導的國際秩序的一種思考,但以這些國家的經濟實力是否有足夠的能力去主導建立新的國際秩序,似乎有必要再觀察。
( 本文寫給漢聲短評 )
6月16日被稱為「金磚四國(BRIC)」的巴西、俄羅斯、印度與中共領導人在俄 羅斯舉辦的高峰會上聚首,雖然外界認為這意味著由四國整合成的新權力結構,將試圖挑戰美國在全球獨霸的地位。但「金磚四國」畢竟都還是發展中國家,是否真 的有實力主導未來的世界,恐怕並不樂觀。
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