布拉格安全研究所-促進國際人才交流

◎鄭宇欽/軍聞工作者 
前言
布拉格安全研究所(PSSI)成立於二○○二年,係由國家安全評估計畫於一九九八年提出,是捷克在絲絨革命後成立的第一個專職國家安全研究智庫。布拉格安全研究所的組成架構非常特殊,主要負責研究團隊之正副主管,為美國與捷克籍研究人員共同出任。此所資深研究團隊成員大多從捷克國家安全會議或情報單位退休後轉任,因此該所是捷克境內唯一專職涉及研究情報領域的智庫。布拉格安全研究所所涉及的研究領域包括各國外交政策、國際安全議題、北大西洋安全議題等;不過從二○○六年起至今,布拉格安全研究所配合臺北駐捷克經貿文化辦事處之提案,籌劃一系列兩岸安全事務的研討會。此外臺北駐捷克經貿文化辦事處深知布拉格安全研究所在捷克的影響力,近年成功爭取並成為該所主要贊助單位之一,此舉不但凸顯出布拉格安全研究所的重要性,也證明我國用心經營與捷克的關係。
近年來布拉格安全研究所與捷克查理士大學國際關係研究所戰略組簽定教學合作計畫,並引進此所研究人員進入戰略組負責安全事務的教學;此計畫不僅使戰略組教學資師趨向多元化,另一方面戰略組學生可以透過智庫的協助,參與相關研討會籌辦、校外訓練以及就職。此種學術性「建教合作」雙贏的做法,值得我國借鏡與學習。
學者計畫
布拉格安全研究所之學者計畫是該所主要的重點耕耘項目之一,此計畫係針對能使用捷克語進行交流之國際與捷克研究所學生。學者計畫分為常態性訓練計畫與暑期訓練課程,常態性訓練計畫為期一年,每週一次舉辦主題性座談會。
常態性學者計畫之主題專攻情報研究、北約組織、外交政策、恐怖主義、俄國研究與能源問題等,並委請退職或現任之官方研究人員或是民間研究人員,進行演講與主持問題討論。最後自常態性學者計畫結訓的同學,須自行選定題目並撰寫小論文,方可取得結訓證書。結訓後,布拉格安全研究所便自動將他們列入畢業生資料庫,並不定期提供研討會與安全領域的工作機會等資訊。
暑期性學者研究計畫固定於每年六月份於捷克特奇市(Telc)舉辦,而暑期性計畫專門研討北約組織。布拉格戰略基金會與北約組織有深厚的合作關係,因此暑期性學者計畫之演講師資,大多邀請北約組織的研究人員或主管至捷克發表演說。
大西洋安全研究計畫
布拉格安全研究所與國際問題研究協會共同負責大西洋安全安全研究計畫,這項計畫專注於北大西洋安全問題研究,並對捷克政府提出相關建言。除此之外,此計畫亦專注北約組織研究及歐盟共同安全暨防衛政策,希冀針對歐洲國防安全事務,對捷克政府與北約或歐盟會員國提出研究觀點與建言。
另一方面,大西洋安全研究計畫亦針對情報分享、移民、反恐與打擊組織犯罪等議題,進行深入研究並提出研究結果給相關政府單位參考。最後,針對前共黨國家歷經民主化後所衍生之政府貪腐問題,也是此計畫之研究領域。
公司治理委員會計畫
公司治理委員會計畫是布拉格安全研究所觸及經濟研究領域的重要研究計畫,這計畫拉近布拉格安全研究所與跨國企業的合作關係。此計畫針對特定之重要經貿議題與問題,透過跨國公司與布拉格安全研究所共同舉行座談會與研討會,激盪出創意與新意,以解決跨國公司治理的問題。
另一方面, 公司治理委員會計畫提供捷克大學生進入跨國公司實習的平臺,透過實務參予的方式,讓學生了解跨國公司經營與決策方式,跨國公司也可從學生的見解與建議找到公司經營的新意。值得一提的是,這項計畫提供許多任職機會,間接協助參與此計畫的學生進入跨國公司服務。
安全研究教學
前文已提到布拉格安全研究所參與查理士大學國際關係研究所戰略組教學活動,但這不是布拉格安全研究所唯一的教學活動。目前布拉格安全研究所的教學活動共有,(一)安全革新小組,(二)北約、塞爾維亞與國際安全聯合小組,(三)跨國大學聯盟小組與(四)烏克蘭之友小組。
安全革新小組主要針對捷克境內之國家安全、軍事國防與情報機構等議題,不定期與捷克外交部、國防部與資訊安全局等單位進行座談。安全革新小組主要提供或建構處理安全事務的訣竅,協助捷克外交與國安單位進行行政革新。聯盟小組與烏克蘭之友小組就是研究東南歐的區域安全問題,並進一步與當地智庫及政府單位建立聯繫管道。
布拉格安全研究所是跨國大學新聞專業聯盟(Collegiate Network)的法人會員,此所藉由此平臺吸引許多北美地區之大學生至捷克參予國際安全事務的訓練活動。除此之外,布拉格安全研究所亦透過此平臺,讓參與此項活動的外國學生能夠深入認識捷克當局政要、傳媒、學生與學術研究人員。
值得一提的是,布拉格安全研究所負責跨國大學新聞專業聯盟所屬之國家安全線上資源(The National Security Online Resource Center NSORC)的圖書資料管理業務,藉此訓練美國各大學報記者報導國家安全議題之新聞。
結語
布拉格安全研究所長期經營安全研究,其專業程度已在安全研究領域享有國際知名度。傳統上雖然該所比較偏重北大西洋地區與歐洲地區的安全問題研究,但是隨著中國大陸政經軍實力逐漸強大,兩岸安全問題勢將成為布拉格安全研究所未來的研究焦點。

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