儘管美國國防預算一再受到裁減，但是五角大廈自今年三月起，仍在三十五個國家部署三千五百名美軍，以訓練當地部隊處理未來可能發生的緊急危機。在美
國政府大幅刪減預算支出的情況下，美軍依舊大費周章地加速在非洲的軍事部署，海外駐軍背後的主要目的與進展，成為各方密切關注的焦點。
恐怖主義孳生 美採機動駐軍非洲
自從二戰之後，歐洲殖民國家勢力大幅衰退，非洲各殖民地從民族解放運動中，相繼獲得獨立，成為國際間具影響力的新興國家。美國在冷戰時期，曾力阻第三世界 國家遭蘇聯赤化，並尋求這些國家在聯合國的支持，非洲成為當時美、蘇的角力戰場。然而，隨著蘇聯解體、冷戰結束，美國頓失主要競爭對手，認為經營非洲戰略 已不符國家主要利益，外交焦點不再重視非洲，轉移至其他地區。一九九三年十月三日，美軍部隊在索馬利亞首都摩加迪休追捕軍閥頭子艾迪德與其黨羽，原先以為 是輕而易舉的任務，卻因為指揮官誤判與情報錯誤，使美軍身陷混亂巷戰，導致十九名官兵陣亡。
美軍在索馬利亞的維和失敗後，遭受來自境內的 輿論批評，美軍不得已於隔年撤離當地。此後將近十年間，即使非洲發生一連串人道危機，但因為戰略誘因過低，美軍也不願輕易重返。直到二○○一年「九一一事 件」後，美國發現蓋達恐怖組織等極端勢力已蔓延至非洲，嚴重危害國際秩序，才積極尋求機會重返非洲。
長期以來，美國對非洲的軍事任務由設 於中東的中央司令部與歐洲司令部分擔，時任美國總統的布希為協調美軍在非洲一切軍事行動，特地於二○○七年二月成立非洲司令部，以便投入更多資源維護美國 在非洲的利益。可惜的是，非洲國家欠缺非洲司令部需要的足夠基礎設施，且多數國家不願冒政治風險，讓美國主要的軍事司令部設置於境內，美軍只能將非洲司令 部暫時設置於德國司圖加特。雖然司令部在非洲設址受挫，但是並沒有打消美國軍事布局非洲的念頭，因此，美國退而求其次推動「非洲合作站」計畫，希望透過非 固定基地，以彈性運作的方式維持非洲駐軍；所以儘管美軍在非洲無司令部設址，但仍有許多具備高機動性與彈性的基地。
此外，美國擴大提供非 洲國家打擊恐怖主義的軍事援助。美國在二○一一年提供烏干達與布隆地政府四千五百萬美元的軍事裝備，包括四架無人機、防彈衣及通信器材，協助兩國打擊惡名 昭彰的索馬利亞青年軍。為因應當地極端組織日益增長，今年美國更進一步擴大與非洲國家軍事合作，美國第一步兵師第二旅自三月起在三十五個非洲國家部署高達 三千五百兵力，協助訓練當地部隊應付可能的危機；為避免引發當地居民反彈，美軍將不主動參與各項戰鬥任務。
美、非深化合作 有助區域秩序
美軍的非洲部署策略，首要目標即針對恐怖主義。美國著名期刊《外交政策》與國際透明組織曾公布報告指出，全球七成「失敗國家」（failed states）來自於非洲，這些國家因為政府失能、經濟崩潰，加上各國邊界漫長且複雜，往往淪為三不管地帶，成為恐怖主義孳生溫床。從東非的索馬利亞，到 西非的馬利、茅利塔尼亞這片橫貫東西的廣大地區都飽受恐怖主義困擾，包括阿爾及利亞伊斯蘭恐怖分子「蒙面軍旅」、奈及利亞「博科聖地」、索馬利亞青年軍、 剛果民主共和國的「M23」都是非洲惡名昭彰的恐怖組織；並且，這些恐怖組織都與蓋達組織往來密切。由於非洲天然資源豐沛，西方國家在非洲擁有龐大的投 資，打擊非洲恐怖主義不僅能確保當地僑民安全，更能避免非洲國家成為蓋達組織分子躲避美軍獵殺的庇護所。
即使政局紛亂，非洲各國的國際支 持仍為不可忽視的力量，美國在冷戰之後淡出非洲，正好給了中共將勢力伸入非洲的大好機會。中共經營非洲的主要目的包括獲取當地資源、壟斷當地經濟市場、削 弱歐美國家在非洲的影響力，並取得非洲國家在國際議題上的支持。中共主要利用經貿投資、提供鉅額貸款等手段，擴大對非洲的經濟影響。自二○○七年起，中共 已取代美國，成為非洲最主要的貿易夥伴及援助國，在去年七月的非「中」合作論壇上，北京更大方提供非洲二百億美元貸款。
不過，中共在非洲 的經濟擴張、大陸產品傾銷，嚴重打擊非洲脆弱的民生產業，且因中共包庇辛巴威、蘇丹等人權問題國家，遭到國際社會批評。美國則趁勢在去年六月公布對撒哈拉 沙漠以南的非洲新戰略，包括加強非洲民主建設、促進經貿投資的增長、推動非洲和平與安全等。但由於中共在非洲的經濟勢力龐大，美國一時難以撼動，只能先藉 由軍事合作，防止中共勢力在非洲進一步擴張。
美軍非洲部署 中共搶先反彈
在美軍地面部隊進駐非洲前，其無人機早已先行抵 達非洲大展身手。目前美軍在非洲擁有四座無人機基地，分別位於衣索匹亞的阿爾巴門奇、塞席爾；吉布地的萊蒙尼爾及西非的尼日。其中，萊蒙尼爾基地為全非洲 最大無人機基地，由此基地出勤的無人機已擊斃多名重量級蓋達恐怖分子。尼日基地為美軍在非洲最新的無人機基地，也是在西非的首座無人機基地，所部署的無人 機偵搜與打擊範圍涵蓋整個西非，能有效壓制馬利的恐怖分子，並監控西非伊斯蘭極端組織的動向，防止對美國本土與歐洲大陸造成威脅。尼日的無人機隊擁有可掛 載地獄火飛彈的MQ-1B掠奪者無人攻擊機，並由非洲司令部的第四○九大隊管制；未來，美軍還可能在我國友邦布吉納法索增設第五座無人機基地。
美國重返非洲引發中共強力反彈，中共當局大量製造批評美方別有意圖的輿論，期影響非洲國家排斥美國。然而，今年一月間爆發阿爾及利亞伊斯蘭恐怖分子蒙面軍 襲擊當地能源設施、挾持與殺害外國人質，凸顯非洲恐怖主義問題已病入膏肓，也讓非洲國家重新思考美國重返非洲確有其必要及迫切性。因此，美國加強在非洲的 軍事部署及軍事合作正符合區域所需，不僅打擊恐怖主義，更有助於非洲國家秩序穩定，並鞏固經濟建設；對於在非洲有龐大投資的中共而言，倘若坐視美國主導非 洲局勢，勢必擔憂損及自身戰略利益；因此，中共後續動作更值得關注。
恐怖主義孳生 美採機動駐軍非洲
自從二戰之後，歐洲殖民國家勢力大幅衰退，非洲各殖民地從民族解放運動中，相繼獲得獨立，成為國際間具影響力的新興國家。美國在冷戰時期，曾力阻第三世界 國家遭蘇聯赤化，並尋求這些國家在聯合國的支持，非洲成為當時美、蘇的角力戰場。然而，隨著蘇聯解體、冷戰結束，美國頓失主要競爭對手，認為經營非洲戰略 已不符國家主要利益，外交焦點不再重視非洲，轉移至其他地區。一九九三年十月三日，美軍部隊在索馬利亞首都摩加迪休追捕軍閥頭子艾迪德與其黨羽，原先以為 是輕而易舉的任務，卻因為指揮官誤判與情報錯誤，使美軍身陷混亂巷戰，導致十九名官兵陣亡。
美軍在索馬利亞的維和失敗後，遭受來自境內的 輿論批評，美軍不得已於隔年撤離當地。此後將近十年間，即使非洲發生一連串人道危機，但因為戰略誘因過低，美軍也不願輕易重返。直到二○○一年「九一一事 件」後，美國發現蓋達恐怖組織等極端勢力已蔓延至非洲，嚴重危害國際秩序，才積極尋求機會重返非洲。
長期以來，美國對非洲的軍事任務由設 於中東的中央司令部與歐洲司令部分擔，時任美國總統的布希為協調美軍在非洲一切軍事行動，特地於二○○七年二月成立非洲司令部，以便投入更多資源維護美國 在非洲的利益。可惜的是，非洲國家欠缺非洲司令部需要的足夠基礎設施，且多數國家不願冒政治風險，讓美國主要的軍事司令部設置於境內，美軍只能將非洲司令 部暫時設置於德國司圖加特。雖然司令部在非洲設址受挫，但是並沒有打消美國軍事布局非洲的念頭，因此，美國退而求其次推動「非洲合作站」計畫，希望透過非 固定基地，以彈性運作的方式維持非洲駐軍；所以儘管美軍在非洲無司令部設址，但仍有許多具備高機動性與彈性的基地。
此外，美國擴大提供非 洲國家打擊恐怖主義的軍事援助。美國在二○一一年提供烏干達與布隆地政府四千五百萬美元的軍事裝備，包括四架無人機、防彈衣及通信器材，協助兩國打擊惡名 昭彰的索馬利亞青年軍。為因應當地極端組織日益增長，今年美國更進一步擴大與非洲國家軍事合作，美國第一步兵師第二旅自三月起在三十五個非洲國家部署高達 三千五百兵力，協助訓練當地部隊應付可能的危機；為避免引發當地居民反彈，美軍將不主動參與各項戰鬥任務。
美、非深化合作 有助區域秩序
美軍的非洲部署策略，首要目標即針對恐怖主義。美國著名期刊《外交政策》與國際透明組織曾公布報告指出，全球七成「失敗國家」（failed states）來自於非洲，這些國家因為政府失能、經濟崩潰，加上各國邊界漫長且複雜，往往淪為三不管地帶，成為恐怖主義孳生溫床。從東非的索馬利亞，到 西非的馬利、茅利塔尼亞這片橫貫東西的廣大地區都飽受恐怖主義困擾，包括阿爾及利亞伊斯蘭恐怖分子「蒙面軍旅」、奈及利亞「博科聖地」、索馬利亞青年軍、 剛果民主共和國的「M23」都是非洲惡名昭彰的恐怖組織；並且，這些恐怖組織都與蓋達組織往來密切。由於非洲天然資源豐沛，西方國家在非洲擁有龐大的投 資，打擊非洲恐怖主義不僅能確保當地僑民安全，更能避免非洲國家成為蓋達組織分子躲避美軍獵殺的庇護所。
即使政局紛亂，非洲各國的國際支 持仍為不可忽視的力量，美國在冷戰之後淡出非洲，正好給了中共將勢力伸入非洲的大好機會。中共經營非洲的主要目的包括獲取當地資源、壟斷當地經濟市場、削 弱歐美國家在非洲的影響力，並取得非洲國家在國際議題上的支持。中共主要利用經貿投資、提供鉅額貸款等手段，擴大對非洲的經濟影響。自二○○七年起，中共 已取代美國，成為非洲最主要的貿易夥伴及援助國，在去年七月的非「中」合作論壇上，北京更大方提供非洲二百億美元貸款。
不過，中共在非洲 的經濟擴張、大陸產品傾銷，嚴重打擊非洲脆弱的民生產業，且因中共包庇辛巴威、蘇丹等人權問題國家，遭到國際社會批評。美國則趁勢在去年六月公布對撒哈拉 沙漠以南的非洲新戰略，包括加強非洲民主建設、促進經貿投資的增長、推動非洲和平與安全等。但由於中共在非洲的經濟勢力龐大，美國一時難以撼動，只能先藉 由軍事合作，防止中共勢力在非洲進一步擴張。
美軍非洲部署 中共搶先反彈
在美軍地面部隊進駐非洲前，其無人機早已先行抵 達非洲大展身手。目前美軍在非洲擁有四座無人機基地，分別位於衣索匹亞的阿爾巴門奇、塞席爾；吉布地的萊蒙尼爾及西非的尼日。其中，萊蒙尼爾基地為全非洲 最大無人機基地，由此基地出勤的無人機已擊斃多名重量級蓋達恐怖分子。尼日基地為美軍在非洲最新的無人機基地，也是在西非的首座無人機基地，所部署的無人 機偵搜與打擊範圍涵蓋整個西非，能有效壓制馬利的恐怖分子，並監控西非伊斯蘭極端組織的動向，防止對美國本土與歐洲大陸造成威脅。尼日的無人機隊擁有可掛 載地獄火飛彈的MQ-1B掠奪者無人攻擊機，並由非洲司令部的第四○九大隊管制；未來，美軍還可能在我國友邦布吉納法索增設第五座無人機基地。
美國重返非洲引發中共強力反彈，中共當局大量製造批評美方別有意圖的輿論，期影響非洲國家排斥美國。然而，今年一月間爆發阿爾及利亞伊斯蘭恐怖分子蒙面軍 襲擊當地能源設施、挾持與殺害外國人質，凸顯非洲恐怖主義問題已病入膏肓，也讓非洲國家重新思考美國重返非洲確有其必要及迫切性。因此，美國加強在非洲的 軍事部署及軍事合作正符合區域所需，不僅打擊恐怖主義，更有助於非洲國家秩序穩定，並鞏固經濟建設；對於在非洲有龐大投資的中共而言，倘若坐視美國主導非 洲局勢，勢必擔憂損及自身戰略利益；因此，中共後續動作更值得關注。
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