欠缺治安管理配套設施 澎湖開賭問題多

澎湖縣15日舉辦第2次博弈公投，共有8萬3469人具有投票權，將由選民決定澎湖是否開放設置國際觀光度假區附設觀光賭場。不過，若要開賭在缺乏治安管理配套設施的情況下，澎湖開賭面臨問題相當多。
受限於地理位置、環境條件、對外交通、公共建設不足等諸多因素限制，台灣離島縣市難以發展工業，只能以發展觀光做為突破。澎湖縣由於東北季風影響，每年有3~4個月期間無法發展戶外觀光，因此是台灣離島中最早提出設置觀光賭場提議，也是最積極努力爭取設置觀光賭場的縣市。
2000年第一次政黨輪替後，包括威尼斯人集團老闆阿德森、以色列SFK集團、美國米高梅幻象（MGM Mirage）集團等國際大型博奕財團都曾來台尋問民進黨政府開賭意願。但是民進黨在野時就一直抱持「禁賭」、「環保」等反賭立場，並且當時台灣社會反賭意識仍高漲，最後仍未開放賭博事業，僅有條件開放公益彩劵與運動彩劵。
儘管如此，支持澎湖開放博弈派仍不氣餒，2009年仍推動第一次博弈公投，這場公投並引發澳門賭場關注，甚至派人來台觀察台灣開賭的可能性。不過，首次博奕公投並未過關，澳門賭場業者也鬆了一口氣。
澎湖如果開放賭博事業，能夠帶動旅館業交通運輸業、餐飲業、休閒遊憩業、營造業、電腦軟體業、賭場人力訓練學校、旅遊業、保全業等產業發展，但是賭博引發的色情、病態性賭徒、青年人不願就學等問題，恐怕造成的社會成本更是難以估計。
美國內華達州拉斯維加斯1977年開賭之後，治安惡化，迫使州政府必須增加警政預算與警力作為因應，並大量運用機車及腳踏車巡邏方式，來嚇阻犯罪事件的發生，確保觀光客安全。
由於賭的慾望是屬於誘發性的，非但不會因為賭博行為而獲得紓解，反而會越賭越想賭，進而引發更強烈的賭癮，這就是所謂的「病態性賭徒」（compulsive gamblers），最後可能導致一發不可收拾的局面。美國開放合法賭博後，全美病態性賭徒人數激增，部分地區比例甚至高達雙位數。
病態性賭徒可能引發向高利貸借錢、搶劫、女性可能從事賣淫等犯罪行為，據美國研究嗜賭問題學者Dr. Henry R. Lesieur指出，每一位病態性賭徒身邊至少會有10位以上受害者，治療這種病態性賭徒的賭癮至少需要1.8萬美金。因此在國內欠缺治安配套措施下，開放博弈是個必須嚴肅看待的議題。