民主剛果動亂 中共難辭其咎

 剛果民主共和國叛軍「M23運動」在今年2月單方面撕毀停火協議,並在該國東部地區與政府軍展開激烈戰鬥,陸續占領東部重要城市,民主剛果情勢危急。由於「M23運動」背後支持者為盧安達政府,並獲得中共軍援,中共當局對這場非洲動亂難辭其咎。

1960年脫離比利時獨立

 剛果民主共和國位於非洲中部,東鄰坦尚尼亞、盧安達、蒲隆地、烏干達,南連尚比亞、安哥拉,西接剛果共和國(首都布拉薩),北鄰中非共和國及南蘇丹。為與鄰近的原法屬剛果共和國區分,又被稱為民主剛果,該國國土面積234萬平方公里,在非洲排名第2,僅次於阿爾及利亞。

 13世紀起,英、法、比利時等歐洲國家相繼在非洲競逐。1885年柏林會議中,歐洲列強承認比利時對剛果之主權;1908年,比利時將其合併;1960年,剛果脫離比利時宣告獨立;1964年8月,改國名為剛果民主共和國;1965年,國民軍總司令莫布杜發動政變推翻政府,自任總統;直至1997年,卡比拉以軍事力量推翻莫布杜政權。

 1996年,推翻莫布杜政權過程中,爆發第一次剛果戰爭。1998年,爆發第二次剛果戰爭,起因於胡圖族與圖西族間的種族仇恨,但由於民主剛果境內蘊含豐富礦產,是全球第2大銅礦出產國,尤其,鈷礦蘊藏量占全球80%,其為生產手機、電動車與電腦所需原料,引發周邊國家覬覦。這場戰爭涉及9個非洲國家與大約20個武裝勢力介入戰爭,因此也被稱為「非洲的世界大戰」。

 第二次剛果戰爭導致540萬人喪生,讓民主剛果滿目瘡痍。儘管在2003年簽署和平協議,但民主剛果的國家機制十分脆弱,且國內部族高達250多個,部落間衝突不斷,迄今剛果東部仍處於戰動亂之中。

 民主剛果的鄰國盧安達原是德國殖民地。一戰末期,比屬剛果在英國協助下擊退德軍,占領盧安達。比利時殖民盧安達時期,權力掌握在僅占全國人口1成多的圖西族手中,但1962年盧安達獨立,比利時卻將政權交給胡圖族,胡圖族開始對圖西族展開報復。

 1994年4月,胡圖族的盧安達總統哈比亞利馬納座機遭擊落,引發胡圖族對圖西族清洗行動。此後100天,胡圖族對圖西族展開種族滅絕,至少有50萬人遭屠殺。在盧安達大屠殺末期,圖西族領袖卡加米組織軍隊,擊敗胡圖族而結束內戰,並成為盧安達總統。盧安達內戰結束後,憑藉咖啡、茶葉與礦業出口,經濟獲改善,但胡圖族殘存勢力逃到民主剛果東部試圖東山再起。

M23運動 對抗胡圖族引戰

 2009年3月,一群圖西族分子組織「M23運動」,目的在對抗民主剛果的胡圖族。卡加米領導的圖西族政府,雖取締任何依照族裔劃分的組織,試圖建立一個統一的盧安達身分,但在盧安達1400萬人口中,圖西族僅占14%、胡圖族占85%,卡加米政府擔心胡圖族會報仇,因而暗中支持「M23運動」,提供武器與金援。

 2021年起,民主剛果政府軍就在東部地區與叛亂組織「M23運動」展開激戰。民主剛果的新一波武裝衝突不只牽涉種族之間的仇恨,更因為境內蘊藏豐富礦產,周邊國家各懷鬼胎,成為另一場非洲大戰。

 去年3月起,「M23運動」包圍東部第2大城戈馬,讓150萬人生命受到威脅,盧安達政府軍除提供「M23運動」軍援,還與叛軍並肩作戰,導致民主剛果政府軍節節敗退。「M23運動」不只以民主剛果政府軍為目標,還殺害兒童與婦女。民主剛果東部局勢惡化,叛軍攻城略地,造成成千上萬難民逃往鄰國蒲隆地避難。

  聯合國人權辦公室對「M23運動」侵犯人權的行為感到擔憂。「M23運動」宣稱,基於人道因素,在今年2月3日宣布停火,但不到2天,就再度發動攻勢,並成功占領礦產小鎮尼亞比布韋。

 為擴大對非洲影響力,2000年,中共與非洲邦交國成立「中非論壇」,此後,中共在非洲的政治與軍事影響逐漸擴大,不只在非洲吉布地建立首個軍事保障基地,更提供軍事援助,包括派遣軍事顧問、聯合訓練與供應武器裝備。

中共間接軍援 鑄熱帶版共軍

 在盧安達軍事現代化過程中,盧安達引進中國大陸製戰車、無人機與輕兵器,並接受共軍軍官培訓軍隊;盧安達軍隊從武器裝備、訓練體系與作戰模式都採用類似共軍模式,軍隊甚至在分列式閱兵時高喊中文口令,「熱帶版共軍」儼然在非洲成形。由此可知,民主剛果東部戰亂,與中共提供軍援脫離不了關係。

 有鑑於此,西方國家無不擔憂其他非洲國家複製盧安達的軍事模式,引發西方國家警惕。以美國《2022年非洲戰略》為例,強調要加強與非洲的軍事合作,歐盟與法國也紛紛重新調整對非洲政策,試圖維持在該地區的影響力,避免中共勢力日益擴大,非洲可能成為新一輪國際軍事競爭的重要舞臺。

 民主剛果雖是非洲第2大國,並蘊藏傲人礦產,但由於境內種族繁雜、政府機能欠佳,導致長期處於衝突動亂中。雪上加霜的是,周邊國家都覬覦民主剛果的天然資源,暗助武裝組織而讓衝突一波未平,一波又起。

 中共雖常喊「不干預內政」口號,實則透過「中非論壇」、「一帶一路倡議」擴大在非洲影響力,目的在控制非洲天然資源與在國際議題尋求支持。但中共這種不重視人權的交友方式,讓非洲國家發展難以走上正途,只會造成更多非洲人民受害而已。


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