日本參議院6月26日通過修正《防衛省設置法》,將航空自衛隊正式更名為「航空宇宙自衛隊」,是自1954年創立以來,首度更改軍種名稱,負責衛星發射、太空情監偵與太空態勢感知(SDA),目的在於因應周邊中共與俄羅斯的太空威脅。
1945年8月15日,日本宣布無條件投降後,遭到接管日本的盟軍廢除軍備。日本新憲法於1947年5月施行,其第9條明文放棄戰爭,不保持陸海空軍及其他戰爭力量。然而,北韓領導人金日成麾下軍隊於1950年6月25日清晨越過北緯38度線向南韓全面進攻,韓戰正式爆發。聯合國安理會隨後通過決議,以美軍為首組織「聯合國軍」出兵援助南韓,避免遭北韓併吞。
因應韓戰爆發,駐日美軍多遭調派至朝鮮半島作戰,日本需要建立自我防衛力量,駐日盟軍總部因而指示日本組建警察預備隊,隨後改名為保安隊。1952年成立海上警備隊;1954年正式頒布《自衛隊法》,成立航空自衛隊,並將陸海空三軍統稱為自衛隊,設立防衛廳,防衛廳於2007年升格為防衛省。
拓展情蒐 擴編專責部隊
航空自衛隊成立初期,與陸上自衛隊相同,主要接收美製武器裝備,包括T-34初級教練機、T-6中級教練機、T-33A高級教練機、C-46運輸機等,主力戰機則為美國授權生產的F-86F。由於受限於和平憲法,編制與武器偏重防衛,航空自衛隊不配備戰略轟炸機、長程運輸機、彈道飛彈、巡弋飛彈及核生化武器。
雖然名為航空自衛隊,但其實質戰力與各國空軍無異。日本航空自衛隊現役戰機主要為自製及美國授權製造,現有約4.3萬兵力,主力戰機包括F-15J、F-2及F-35A等逾320架,常與美軍密切交流,且戰機性能先進,因而成為東北亞重要的航空戰力之一。
為蒐集太空資訊,航空自衛隊於2020年成立人數約20人的宇宙作戰隊,2022年擴大為宇宙作戰群,並於今年3月進一步擴編為「宇宙作戰團」,人數增加至約670人;主要任務包括監視太空垃圾和可疑衛星等資訊蒐集與分析工作,目前部署於東京都的府中基地與山口縣的防府北基地。
應變危機 邁向全域作戰
去年12月2日,日本防衛大臣小泉進次郎視察「宇宙作戰群」時,以衛星定位系統(GPS)遭干擾為例表示,「如果遭受干擾,GPS就無法使用」,強調「太空不僅是軍事,也是民生的極重要領域」。為進一步強化對太空領域監視與情勢掌握能力,遂於今年3月擴編為「宇宙作戰團」,計畫今年底前進一步升格為約880人的「宇宙作戰集團」。
日本參議院6月26日表決通過修正《防衛省設置法》,防衛副大臣從現有1人增為2人,最快將於今年夏季增員,目的在於因應有事與大規模災害發生時的危機管理需求,減輕業務負擔。
最引人關注的是,航空自衛隊更名為「航空宇宙自衛隊」,不只是改制,也新設由中將級「空將」擔任的「宇宙作戰集團」一職。除原有太空監視任務外,還將涵蓋衛星發射、太空態勢感知(SDA)及衛星運用支援等軍事行動。
強化安全 構築戰略新局
航空自衛隊改制為「航空宇宙自衛隊」,主要任務與戰略意義:
一、維護太空安全:日本自衛隊各部隊間皆以通訊衛星進行高機密通訊,通訊衛星通常運行於距離地面約3.6萬公里的地球靜止軌道上。監視太空已成眼前重要課題,通訊衛星除迴避「殺手衛星」追殺外,仍需避開中共與俄國衛星破壞試驗等產生大量太空垃圾,以防碰撞意外而造成失靈。
日本預定發射3枚專門用於太空監視的SDA衛星,首枚衛星耗資高達1000億日圓(約新臺幣220億元),預計今年發射,另2枚發射時程未確定。
二、對美太空合作、對中太空競爭:航空幕僚長森田雄博今年4月赴美出席「聯合太空作戰倡議」(CSpO),與美國太空軍軍令部長薩茲曼舉行會談,並簽署「推進航空自衛隊與美國太空軍合作的意向聲明書」。航空自衛隊升格為「航空宇宙自衛隊」,更有利於加強與美國為首的各國太空合作關係。
另一目的為因應中共軍事意圖。根據日本2025年版本《防衛白皮書》,中共所運用的軍用衛星在過去10多年已增加約6倍,其偵察衛星群約每10分鐘通過日本上空,尤其是自衛隊與美軍基地周邊上空,每2小時左右約有10顆衛星通過,日本政府研判目的可能是為在臺灣發生緊急事態(臺灣有事)之際,共軍能掌握日本與美國動態。
在現代軍事領域中,通訊、觀測、定位等來自太空系統的服務,已成為不可或缺的一環。以烏俄戰爭為例,在烏克蘭基礎通訊設施遭到俄國軍隊摧毀後,包括特斯拉執行長馬斯克旗下SpaceX「星鏈」(Starlink)在內的民間衛星通訊、衛星影像都在支援烏克蘭軍方行動。
日本周邊充滿不友善的鄰居,除俄國與北韓外,與日俱增的威脅當屬中共。面對中共加速建構負責目標監視、追蹤與通訊的衛星,大幅提升共軍軍事航天部隊軍力,日本自然須強化現有防衛力量。有鑑於此,日本將安保範圍由傳統的陸、海、空,正式向外延伸至外太空,以強化太空軍事實力的戰略布局,應對來自中共的太空軍事威脅。
原文:【國際瞭望】日防衛戰略延伸太空 應對俄「中」威脅
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